历史学专业论文试析美国排华法案出台原因.docVIP

石河子大学毕业论文 题目：试析1882年美国排华法案出台原因 院 （系）： 政 法 学 院 专 业： 历 史 学 学 号： 2007020413 姓 名： 邓 莉 娟 指导教师： 苏 瑛 完成日期： 二〇一一年四月十八日 论英国“新济贫法”对其贫困问题的影响 摘 要：英国济贫法自1601年颁布至1948年废除，经历了四个变革阶段。其中，“新济贫法”在英国济贫法案中占有很重要的地位的。“新济贫法”实际上是对旧济贫法的一次重大变革与修改，它在救济方式、救济对象的确认以及具体的管理方面都做出了巨大的改变，它的出台使英国济贫法一改之前的宽松，变得严厉。这标新立异的转变，对英国社会造成了不小的影响。它严厉的救济是贫困人民恶劣的生活状况程度加深，但从历史发展的角度，它对英国社会的发展还是有促进作用的。 关键词：“新济贫法”；贫困问题；影响 英国济贫法自1601年颁布至1948年废除，在英国有着近4个世纪的历史，几乎贯穿了英国自传统农业国转变为现代工业国的全过程。受英国社会环境变化的影响，济贫法也是经历了1601年《伊丽莎白济贫法》、1782年“吉尔伯特法”、1795年“斯皮纳姆兰法”和1834年“济贫法修正案”，即“新济贫法”几个变革阶段。其中，“新济贫法”在英国济贫法案中占有很重要的地位的。“新济贫法”实际上是对旧济贫法的一次重大变革与修改，它在救济方式、救济对象的确认以及具体的管理方面都做出了巨大的改变，它的出台使英国济贫法一改之前的宽松，变得严厉，济贫管理工作也逐步正式化、规范化。但是，这突如其来的转变，对英国由来已久的贫困问题有着怎样的影响呢？贫困问题是广泛的社会问题，牵扯甚广，“牵一发而动全身”，一个政策的出台必然会产生各个方面的影响，这样的影响也必然会反作用于对这个政策变化的推动。本文遵循这一主线，探讨“1834年济贫法修正案”对于英国贫困问题的影响。 一、“新济贫法”出台的背景 （一）推动济贫法案不断出台的现实因素 对于英国来说，它的贫困问题是众多因素持续积累而加剧的。 第一，人口的持续增加。英国早在1470年人口开始持续增长。1801年，第一次官方人口普查表明，英格兰人口830万，苏格兰人口163万，威尔士人口58.7万，爱尔兰522万。关于人口数字的争论尘埃落定：自1750年来，人口增长似乎达25%，增长率比欧洲平均值高出50%。（183）人口的增加，增加了土地的压力，致使粮食紧张。 第二，流民队伍的不断壮大。16—17世纪是英国历史上封建社会向资本主义过渡的时期，也是英国历史上流民充斥的时代。随着资本主义萌芽的不断发展，土地兼并被认为是最普遍的现象、社会经济的无序发展导致的通货膨胀，致使雇佣劳动者贫困化，当微薄的收入不足以维持基本生活时，他们除了靠施舍外，只能流浪乞讨，成为流民大军中的一部分。另外，相当部分用来救济贫民的教产被自上而下的宗教改革剥夺，这是下层群众贫困化和流浪人口增加的又一因素。战争对社会的广泛影响，使英国不受救济就不能生存的人越来越多。 第三，贫富差距的不断扩大。18 世纪中叶开始， ，， ， 上述种种原因导致英国贫困问题的加剧，虽然早在公元1531年，英王亨利八世就颁布规定地方官吏对其辖区内亟待救济的老弱贫民给予救济法令，使英国成为世界上最早出现济贫法令的国家。1601年，伊丽莎白女王又命令将以前施行的各项救济法令编纂补充成系统的法典颁布，规定教区对没有亲属的贫民承担责任，表明英国政府都在尽力解决贫困问题，但事实上英国的贫困问题并未有效缓解，反而逐步加剧，并且这种状况持续到19世纪末才有所改善。 （二）从《伊丽莎白济贫法》到1834年《济贫法修正案》 1601年，伊丽莎白女王在以前施行的各项济贫法令的基础上，制定并颁布了英国历史上第一部专门的济贫法——《伊丽莎白济贫法》，又称“旧济贫法”。 它将贫困者划分为三类：一类是无工作能力的老病残障者；一类是失去依靠的儿童；最后一类是有劳动能力的贫困者。以此为基础，在英国逐渐形成了以征收济贫税、建立济贫院、施行教区制为主要内容的一整套济贫制度，其目的是通过对穷人进行一定程度的救济并兼以管理和疏导，以维护社会秩序的稳定。但是，这部法案在实施过程中暴露出来的问题，也同样使它不能够进一步有效地缓和英国的贫困问题：没有建立全国性的、网络型的济贫管理与监督机构，局部的的济贫效力有限，并且不得不逐渐面对来自人口的不断增长、社会流动性不断加大、工业化以及经济动荡不安等诸多方面的压力，并遭到越来越多的指责，如：限制了劳动力自由流动，济贫开支过大，济贫税的高涨，济贫工作混乱等。 深受流民问题困扰的英国政府似乎认为，将劳动者束缚于其所属的教区比起其背井离乡、四处流