杨凌城市规划论文.doc

杨凌区城市规划论文 杨凌区现状概况： 杨凌位于陕西关中平原中部，东距西安市82公里，西距宝鸡86公里，面积94平方公里，下辖县级杨陵区，总人口16万，城市人口8万人。1997年7月国务院批准正式成立杨凌农业高新技术产业示范区，纳入国家高新区管理，是我国三大农业示范区之一（杨凌农业高新技术产业示范区、北京现代农业科技城、黄河三角洲国家现代农业科技示范区），规划面积22.12平方公里国家交给杨凌的任务是：通过体制改革和科技创新，把科技优势迅速转化为产业优势，依靠科技示范和产业化带动，推动我国干旱、半干旱地区农业实现可持续发展，带动这一地区农业产业结构的战略性调整和农民增收，并最终为我国农业的产业化、现代化做出贡献，并要在“农业改革发展思路”，“培养、吸引、发挥人才作用”，“农科教结合”，“产学研结合”，“科教体制改革”，“干旱农业研究和开发”，“对外交流与合作”，“省部共建”，“农业产业链延伸”以及“行政管理体制改革”等十个方面发挥示范作用。由于杨凌示范区是国际知名的现代农科城，是国家农业高新技术产业唯一的示范区，也是大西安的重要组成部分。因此，在最近省规划委员会通过的《杨凌城乡总体规划》中提出，将杨凌规划区控制面积确定为73.72平方公里，到2020年，人口规模达到30万人，建设用地35平方公里，逐步将杨凌建设成为科教领先的农科城、经济发达的产业城、环境优美的生态城、文明开放的旅游城关中—天水经济区西部大开发三大重点经济区。规划范围包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛(部分区县)和甘肃省天水市，规划面积7.98万平方公里，规划期为2009年-2020年。经济区战略定位是要成为全国内陆型经济开发开放战略高地、统筹科技资源改革示范基地、全国先进制造业重要基地、全国现代农业高技术产业基地和彰显华夏文明的历史文化基地。2007年杨凌示范区土地总面积为141157.9亩，其中农用地88834.0亩，占全区土地总面积的62.9%（其中耕地63781.4亩，占农用地面积的71.8%；园地9773.9亩，占农用地的11.0%；林地5398.2亩，占农用地的6.1%；牧草地220.1亩，占农用地0.3%；其他农用地9660.4亩，占农用地的10.9%。），建设用地45448.0亩，占全区土地总面积的32.2%，未利用地6875.9亩，占全区土地总面积的4.9%。 杨凌地处“陇海—兰新”国家宏观经济一级发展轴线，是陕西省关中“一线两带”的核心地段。因而十分有利于杨凌联通国内东、中、西三大经济地带，并与亚太世界经济重心和欧洲地区“接轨”，走向世界，实现国际区域大协作。同时，杨凌又与西安、咸阳、宝鸡等大城市消费区距离较近，仅30-60分钟车程，保持着便捷的交通联系。另外，杨凌与其近周边各县市属同质区域，这里一向是国家重要的农业生产基地，因而，对杨凌实施现代农业高新技术产业示范推广非常有利。 建设内容： 　按照功能，园区由 “一轴、一心、八园”的“118”格局组成。 “一轴”是指建设一个景观轴， “一心”指建设一个服务中心， “八园”指园区由现代农业创新园、国际科技合作园、现代农业企业孵化园、种苗产业园、标准化生产示范园、科技探索园、农产品加工园和物流园等八个园区组成。现代农业创新园主要进行高新技术示范和展示，实现科技成果转化；现代农业企业孵化园，孵化科技成果，培育科技企业。国际科技合作园主要为国际合作企业、科研单位提供场地；种苗产业园主要进行种源保存繁殖，种苗产业化生产，实现种子种苗示范推广；标准化生产示范园主要进行农业高效生产技术示范，实现农业高效发展和农业产业运营体系创新；科技探索园为西北农林科技大学科学研究试验园区平台，孕育农业科技新成果；农产品加工园进行产品加工，实现产品升值与品牌；物流园为产品外运销售提供平台，完善产业连条。 杨凌目前的优势： 体制优势表现在：（1）省部共建优势。杨凌示范区是陕西省和中央十八个部委共同投资建设和管理，这是全国其它高新技术开发区所不可比拟的。示范区管委会为省政府直属派出机构，享有地市级行政管理权，省级经济管理权和部分省级行政管理权，实行“封闭式管理，开放式运行”的管理体制和运行机制，推行“首问责任制”、“服务承诺制”和“办文办事限时制”等管理政策，对入区企业实行“一站式”办公服务，投资者在区内可快捷的办完开办企业的全部手续。这必将大大加快杨凌示范区的建设速度，扩大其建设规模，使示范区的功能和作用尽快得以发挥。（2）实行农科教产学研紧密联合一体化的科教体制。经国务院批准，杨凌的十大科教单位组建起了新的西北农林科技大学和杨凌职业技术学校，科教体制改革实现了资源优化配置，营造杨凌发展的良好政策环境。 政府的政策优势：杨凌农业高新技术产业示范区是全国唯一的一个农业示范区。其主要目的在于通过发挥杨凌农科教、产