第9讲市场化改革的得与失 (841 kb).pptVIP

第9讲 中国经济市场化改革的得与失 两层次市场和两类产品 两层次市场 产品市场和要素市场 什么是要素市场： 资本、劳动力、土地、管理、专利、知识 产权 低层次市场和高层次市场 经济市场化的度量： 产品市场化 要素市场化 中国是市场经济国家吗？ 两类产品：私人品与公共品 私人品：市场化生产与配置，市场定价，弹性供给和弹性需求 公共品：公共部门提供，非市场定价，或政府向私人部门购买再公平地分配。 一般公共品和基本公共品 基本公共品配置的基本原则：公平、均匀 公平、均匀在中国的具体含义 两层次市场的不对称及其后果 两层次市场的进入条件 产品市场 要素市场进入条件：技术壁垒、知识壁垒、制度壁垒 两层次市场的风险差异： 产品市场：道德风险、品质风险、伦理风险 要素市场：道德风险、要素过度使用和不适当 使用、侵权、产业竞争力下降、国 家软实力受损 私人品和公共品供给失衡及其后果 私人品为何充分供给 非均衡的改革与发展 分工与专业化 资本的逻辑 私有制的贡献 公共品供给为何难以充分 公共品供给为何难以均匀 近期的观点：“中等收入陷阱”与“结构性陷阱”  什么是“中等收入陷阱” 当前和今后中长期，我国值得关注和努力避免的是“结构性陷阱”。 什么是“结构性陷阱”？ 公共领域的难题 基本公共品需求不断增加与供给严重不足的矛盾。 基本公共品：基本医疗和公共卫生 基础教育 基本住房 基本社会保障 基本医疗保险 环境保护 基本就业 医疗服务城乡差别及人均水平 ※ 39%的城市户籍人口拥有 80 ％的医疗卫生资源 ※ 61％的农村户籍人口拥有 20％的医疗卫生资源 ※ 城乡人均享有医疗卫生资 源约7：1 国 家 排名 哥伦比亚 1 德 国 7 古 巴 24 印 度 43 美 国 54 俄 罗 斯 185 中 国 188 行政管理支出占公共支出的比重（1978-2008） 19.38% 4.71% 12.38% 改革的逻辑顺序 改革的三个环节：经济改革---社会改革---政治改革 社会管理体制为何先于政治体制 谨防进一步的乱局 经济之乱尚可控可治 社会之乱，轻则威胁公信，重可乱政失民心 中共得天下，因为得民心；由此推想，执政党失民心将何等 可怕！ 蒋介石1975年在弥留之际曾反思：我在大陆最大的失误是 没有搞“土改”。 唐代魏征曾向唐太宗进言：君为舟，民为水；水可载舟，亦 可覆舟！ 结论：经济改革之后，社会改革优先，政改暂缓 社会管理体系建设的重点 1.继续改革社会管理组织结构,建立和改善多元化社会管理主体； 2.继续改善社会治理结构,健全多层次社会公共服务体系，对经济、政治、文化、社会、资源环境、公共安全等设施网格化管理； 3.继续加强社会稳定源头防控体系建设，研究网络化时代舆论信息传播的规律，适应社会公开化趋势，加强党的宣传舆情工作的主动性、科学性、前瞻性和实效性； 4.梳理社会管理的基本内容，加强重点领域管理,建立社会矛盾调处综治体系； 5.创新社会联动机制,建立公共安全与应急管理体系。 * *