乳制品行业准入审核管理办法初稿.doc

乳制品行业准入审核管理办法 为保障乳制品行业的健康稳定发展，规范乳制品行业投资行为，防止盲目投资和重复建设，根据《乳制品工业产业政策（2009年修订）》和工信部产业[2009]126号《关于充分发挥行业协会作用的指导意见》第三部分第（八）款第3条，制定本办法： 第一条 本办法规定了对新建和改（扩）建乳制品加工项目准入审核的内容、资料、程序、方法等内容。 第二条 审核内容突出对起始规模、配套奶源基地、布局合理性和出资人必备条件等内容。 （一）出资人资质情况； （二）项目规模、产品结构、工艺设备情况； （三）奶源基地建设情况； （四）选址距离； （五）环境卫生、生产用水。 第三条 申报资料： （一）项目建设单位的营业执照、组织机构代码、乳制品（食品）生产许可证书、企业诚信管理体系建设评价等级证书、银行信用等级证书、上年度财务报表、上年度乳制品生产经营报表； （二）拟建项目的设计规模、产品结构及能力、工艺流程、主要设备的规格能力及技术水平； （三）奶源基本情况：奶牛场（饲养小区、合作社）名称、地址、联系方式、奶畜数量（成母牛、育成牛、犊牛）、上年度鲜奶产量、产权情况、资质情况、购销合同等； （四）拟建项目情况：方位图；周边乳制品企业名单、与拟建项目直线距离；周围3千米范围内工矿企业、畜禽养殖场、垃圾处理场等情况；周围河流、湖渠情况；生产用水的水质情况； （五）新建乳制品加工项目行业准入申报表 第四条 审核程序： （一）项目申请单位向当地工业主管部门提交申报资料； （二）当地工业主管部门对申报资料进行形式审核，合格者报省级工业主管部门； （三）省级工业主管部门汇总申报资料，委托省级乳制品工业协会（行业协会）进行准入审核； （四）省级乳制品工业协会在接到申报资料后，组织专家进行审查，并在一个月内提出初步审查意见； （五）省级工业主管部门将初审意见及申报资料报送国家工业和信息化部，委托中国乳制品工业协会做出复审意见； （六）国家工业和信息化部做出准入或不予准入决定。 第五条 审核方法： （一）由省级乳制品工业协会（行业协会）选择财务审计、乳制品加工、畜牧、工程设计、环境保护等方面的专家组成专家委员会； （二）在接到省级工业主管部门委托后，省级协会从专家委会随机确定相应专家组成审核小组，审核小组至少包括：财务审计、乳制品加工、畜牧、工程设计、环境保护等方面的专家； （三）审核小组对申报资料进行审查，并进行实地考察和调查了解；每一位专家对自己的审查内容分别做出评价意见；所有专家全部做出同意的意见，初审通过；由省级协会做出初审意见。 （四）中国乳制品工业协会在接到工业和信息化部的资料后，将项目建设单位、规模、产品结构、工艺设备，奶源基地建设，选址距离、环境卫生、生产用水等内容，在中国乳制品工业协会网站和协会刊物上公示1个月，广泛征求行业意见，无不同意见即为通过复审； （五）中国乳制品工业协会将审核结论意见报工信部，由工信部下达准入或不予准入通知书； （六）项目建设单位凭“行业准入”通知书，向有关部门办理项目建设事项。 第六条 项目验收：经核准的新建或改（扩）建乳制品加工项目（企业）投产前，省级工业主管部门委托省级乳制品工业协会（行业协会）进行投产审查验收。投产审查验收应根据准入审核时审定的内容进行，投产审查验收合格后，由省级工业主管部门出具《投产审核验收合格证书》，相关部门依据《投产审核验收合格证书》核发生产许可证等资质证明，企业方可投入产品生产和销售。 第七条 本管理办法自发布之起执行。 第八条 本管理办法由工业和信息化部解释。  新（扩）建乳制品加工项目 行业准入 申 报 表 项目名称： 建设单位（盖章）： 申报日期： ----------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国工业和信息化部 制表 项目建设单位基本情况 单位名称 注册地址 通信地址 邮编 营业执照号码 组织机构代码 生产许可证号码 法人代表姓名 国别 出生 年月 联系人姓 名 职务 电话（座机）、手机 传 真 电子邮箱 主营业务范围(分类别 列出) 上年度固定资产总值 主营业务销售收入 主要产品产量(分品种列出) (吨) 上缴 税金 实现 利润 平均 职工 人数 新建项目基本情况 项目名称 项目选址 周围现有乳制品企业名称及距离（逐一列出） 名 称 地 址 直线距离 产品品种、年生产能力（按产品分类逐一列出） 日加工鲜奶能力（吨/日，按两班计算） 自 有 奶 源 情 况 牧场名称 地 址 奶牛存栏 日产奶量 合 计 合