解决分配不公方法.docVIP

五、解决分配不公的方法（三个方法） 什么样的分配格局可能是一个比较理想的格局？ 比较稳定的、比较好的分配格局应该是一个橄榄形。橄榄形的特点是中间打、两头小。就是少数富有人占得比较少，真正吃最低生活保障的贫困者也占得比较少，那么工薪阶层或者自己有创业的、自我创业的，或者民营企业家中间这部分人他拥有大多数财富，这个社会的分配差距肯定是小的。整个社会相对就比较稳定。 1、切实提高普通劳动者收入 普通劳动者的收入偏低，不仅仅是社会的广泛关注，它同时也是党和国家领导人的一个高度的牵挂。在今年4月份，在全国劳动模范和优秀工作者的表彰大会上，胡锦涛总书记就特别提到要不断增加劳动者尤其是一线劳动者的劳动报酬，要让广大的劳动群众实现体面劳动。 今年四月广州市的最低工资标准上调了。一个关注和唯一广大劳动者氛围正逐渐形成。 一次分配应该由市场来决定，这个基本原理是没有问题的。政府对于劳动力市场的运行要给它制定一个法律框架，最低工资就是为了使劳动力市场上保护弱者，劳动者是没有资产，处于弱势地位，这是政府对于他的一个基本保障。使劳动力市场正常运行，而不至于出现尖锐的劳资冲突。一个基本社会保障。 当前，普通劳动者收入偏低已成为收入分配领域的突出问题。在绝大部分百姓的收入来源都是劳动收入的情况下，解决分配不公问题，首先要切实提高普通劳动者特别是一线劳动者收入，扭转劳动收入占比持续下降的趋势，使劳动者工资增长与国民经济增长和企业利润增长相匹配，让人们“劳有所得”、“干有所值”。 ????建立正常的工资增长机制。随着经济发展和物价水平等因素的变化，适时调整最低工资标准和平均工资水平。????全面推行工资集体协商制度。提高普通劳动者收入，就应改变工资由企业单方决定的现状，增加工人的发言权。????大力促进农民增收。目前城乡居民收入差距继续拉大，农民增收仍然困难，要完善各项支农惠农政策，千方百计增加农民收入。????加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。社会保障是“收入分配的调节器”和“社会发展的稳定器”，应进一步完善保障体系、扩大保障覆盖面、提高保障标准。深化垄断行业改革。加快垄断行业改革步伐，进一步打破垄断，放宽准入领域，引入竞争。????加大税收的调节作用。完善个人所得税制度，建立综合与分类相结合的个人所得税制，降低工薪阶层的税收负担。加强税源监控和税收征管，加大对高收入的调节力度。???积极发展社会慈善事业。大力弘扬人道主义精神和扶危济困、乐善好施的传统美德，增强全社会慈善意识，鼓励先富起来的人承担更多的社会责任。吸纳社会资金帮助困难群体，推动缩小收入差距、实现共同富裕。 ????坚决打击取缔非法收入。国内外的实践都证明，在一个社会中，中等收入者群体的发展壮大有助于社会稳定。合理的收入分配格局，应该是一个高收入者和低收入者占少数、中等收入者占多数的“两头小、中间大”的橄榄型格局。这一观点越来越得到人们的普遍认可。 ????目前，我国中等收入者数量偏少，在全社会比重小。应通过多种措施，不断扩大中等收入者规模，逐步形成合理的收入分配格局。 ????加快推进城镇化。制约我国中等收入者阶层扩大的一个重要因素，就在于城乡二元结构导致的占人口大多数的农村人口收入长期偏低。扩大中等收入群体规模，十分重要的就是推动农业劳动力向非农行业转移，提高他们的收入水平。????鼓励和支持自主创业。积极引导人们自主创业，大力促进中小企业发展，是培育中等收入群体的重要渠道。????努力提高劳动者素质。研究表明，一个人接受教育水平与其收入水平呈现正相关关系，受教育时间越长，预期收益也就越高。因此必须大力发展教育事业，使更多的人通过攀登“知识的阶梯”进入中等收入者行列。????创造条件让更多群众拥有财产性收入。财产性收入是衡量国民富裕程度的重要指标，2008年我国城镇居民人均财产性收入比重只有2.3%，且来源渠道比较单一。要规范和发展房地产、股票、债券、期货、黄金、外汇、保险市场，为居民提供多样化的投资理财渠道。完善法律制度，加强对公民财产权的保护力度，为增加居民财产性收入提供公开、公平、公正的法制环境。 1