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有关国资系统党建调研报告 　　市委组织部、市直工委和市国资委联合组成调研组，采取集中座谈、开展民主评议和测评会、个别谈话等形式，对市属6家国有企业的党建工作进行了调研。现将调研情况报告如下： 　　一、国资系统党建基本情况 　　这6家国有企业共有员工人，个党委，个党总支，个党支部，党员名，其中女党员人。随着经济体制改革的不断深化，我市国有企业的组织结构、生产经营方式和外部环境发生了深刻变化，企业党组织发挥政治核心作用等方面明显增强。具体表现为： 　　一是重参与，企业党组织参与重大决策的意识明显增强，在决策的制度化、规范化建设上取得新进展。都把参与重大问题决策作为发挥政治核心作有的切入点，突出议大事、把方向，促进企业重大问题决策的科学化、民主化。为了保证党组织能够有效参与重大问题决策，许多企业制定了相应的制度规定。各企业还结合自身实际，在党组织参与企业决策的范围、方法途径和保障机制等方面进行了探索，取得较好成效。二是重创新，在探索国有企业党组织活动的内容和方式上有了新的突破，党组织活动与企业的生产经营联系更为密切。把党的各项工作贯彻于生产经营的全过程，把提高企业经济效益、促进企业的发展作为党建工作的出发点和落脚点，积极探索企业党组织活动的新内容和新方式。三是重夯基，企业党组织自身建设得到新的加强，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。企业党组织普遍建立健全了学习制度、民主生活会制度、民主监督制度、个人重大事项请示报告制度等制度规定，党建工作做到了四有：有活动阵地、有电教设备、有学习计划、有组织发展计划。在组织建设方面，各企业党组织根据形势的变化和实际需要，及时完善党建工作机制。在发展新党员方面，着力培养入党积极分子，严格把好党员发展各个环节，把从生产一线优秀分子中发展新党员、提升党组织活力作为重要工作向党组织源源不断输送新鲜血液，近两年共发展新党员名。四是重示范，党组织的政治核心战斗堡垒作用得以充分发挥，党员队伍的战斗力和先锋模范作用有了新的提高。各个企业及时调整充实企业党组织机构，配齐配强党组织的领导班子，增强党组织的战斗力和凝聚力。许多企业党组织都坚持把党员的思想建设放在突出位置来抓，夯实基础，增强活力，不断提高党员队伍的战斗力。开展“保持先进性，增强凝聚力”、“共产党员工程”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等形式多样的争先创优主题活动。许多党员在生产一线爱岗敬业、无私奉献、勇挑重担、争创一流，做出了突出贡献。五是重教育，党员队伍建设上有了新的突破，坚持开展“三会一课”制度，组织教育体系健全。各企业党组织基本上能根据生产经营实际安排党员职工的学习教育，坚持“三会一课”等党员学习制度，并通过订阅报刊、杂志等党建读物，观看电教片等形式，以正面教育为主，把分层教育与系统教育，传统教育与现代教育有机结合，建立起组织教育体系。 　　二、市属国有企业党建工作存在的主要问题及原因 　　在我市国有企业改制与发展中，由于企业组织形式、劳动关系、利益分配关系发生深刻变化，下岗分流人员增大，企业稳定任务更加繁重，给企业党的建设带来严竣的挑战，在党建工作调整与适应的过程中，逐渐暴露出一些不容忽视的现实问题。 　　(一)思想认识不到位 　　部分企业负责人思想上有误区，对企业党建工作存在着“重企业经营，轻党建工作”的认识误区，出现“一手硬”，一手软现象。企业领导把主要精力用在跑资金、争项目、搞推销上忽视了党组织的建设，对党建工作支持不够，抓得不紧，管得不严，党建工作随意性大，发展思路不够清晰，思想不解放，甚至存在“有组织、无活动”的情况。个别党员组织观念淡薄、作风不够深入，缺乏求真务实、真抓实干的精神。 　　(二)党组织建设薄弱 　　党建规章制度不够健全规范，改制企业党建工作领导责任制、“三会一课”制度、年度目标考核制度不健全，具体落实不到位，这些都影响了企业党组织作有的发挥。在制度执行上，缺乏应有的监督与激励机制，存在工作虎头蛇尾的现象。从几个企业的党员队伍构成来看，年轻党员比例较低，党员发展力度不够，党员队伍严重老化。仅有少数企业设置了党员活动室，活动室设备单一，党组织的氛围下不够浓厚。 　　(三)党务工作者缺乏工作经验 　　由于企业党务工作者大都由企业负责人兼任，无心无精力抓党务工作，即使有专职党务工作者也多缺乏工作经验和业务培训，对党的基本知识，组织活动程序不了解，开展党的工作不得法，方法单一，党的工作与企业生产经营形成“两张皮”，党建工作与企业的中心工作的有机结合上还不够紧。称不上训练有素的党务工作者，占位不作为，工作摸不着头绪，自然影响基层的党建活动的正常开展。 　　(四)党内组织活动形式不够丰富 　　由于制度的不健全、以及党组织的工作定位难以把握，党内组织生活和党组织的活动在时间、阵地、经费等方面得不到充分保证，党组织在实际工作中无所适从，随意