美国高等教育_肯定性行动计划_政策价值分析_张玉.pdfVIP

No.6.2007 比较教育研究 2007年第6期 （总第205期） 美国高等教育“肯定性行动计划”政策价值分析 张 玉 （西南大学教育学院，重庆400715） ［摘要］美国高等教育“肯定性行动计划”政策旨在扶助社会弱势群体，体现了教育公平的价 值追求。它蕴涵了两个层次的政策价值选择。美国国内对该政策合法性的争论以及政府近年来 政策倾向的改变，制约了该政策的有效性程度。 ［关键词］肯定性行动计划；价值选择；合法性；有效性 G649.712.0文献标识码：A 文章编号：1003-7667（2007）06-0069-05 中图分类号： 因素，在学业成绩合格的前提下，对少数民族和妇 “肯定性行动计划”（AffirmativeActionPro- ）是一项由1964年《民权法》衍生而来的经济 女给予优先照顾，保证他们的在校比例。联邦政府 grams 民权政策，目的是帮助那些在美国历史上长期受 出巨资对实施“肯定性行动计划”的学校给予资 到集体性和体制性歧视的群体，改变他们在教育 助。（2）加大对弱势群体学生的财政资助，提高他们 和经济方面的劣势地位。1961年，肯尼迪总统在 完成学业的经济能力。为了不使少数民族学生因 10952号行政命令中首次使用“肯定性行动计划” 经济原因而中途辍学，美国政府推出了一系列的 一词，以后逐渐引入其它领域，包括高等教育。[1] 资助政策，加大了对贫困学生的经济资助。（3）加 1965年，约翰逊总统颁布了第11246号行政命令， 强补习教育，提高弱势群体学生（尤其是少数民族 要求所有接受联邦政府商业合同的公司或机构必须 学生）的学习能力。（4）聘用少数民族和女性教师， “采取肯定性行动来保证所有的申请人以及就职 开设少数民族和女性研究课程，改善弱势学生的 [3] 者在应聘期间不因他们的种族、宗教信仰、肤色或 学习环境。 对于美国高等教育“肯定性行动计划” 民族血统而受到歧视”，这标志着“肯定性行动计划” 政策的价值分析，本文拟围绕教育政策的价值选 [2] 择、教育政策价值选择的合法性和有效性三个方 政策的正式实施。 根据约翰逊的行政命令，凡拿 到联邦政府合同或受其资助的各用人单位及学 面来展开。 校，在招工和招生时必须参照当地居民各种族人 一、美国高等教育“肯定性行动计划”政 数的多寡，按比例录用或录取，保证企业或学校少 策的价值选择 数民族或妇女的人数保持在可以接受的比例范围 内，否则，联邦政府可取消其商业合同或经济资助。 任何一项教育政策都是一种教育领域的政治 “肯定性行动计划”政策在高等教育领域的表 措施，代表或蕴涵着政府对于教育事务和教育问 现，主要有以下四个方面的措施：（1）实行特别招 题的一种价值选择。因此，教育政策的基本价值特 生计划，增加妇女、少数族群学生的入学机会。要 [4] 征是由政策的价值选择来表征的。 美国高等教育 求高校在录取新生时把种族和性别作为一个考虑 “肯定性行动计划”政策蕴涵着两个层次的价值选 作者简介：张 玉（1968-），女，四川乐山人，西南大学教育学院博士研究生。 — 69— 2007年第6期 比较 教 育研 究