监狱民警职务犯罪的特点-原因及惩防对策.docVIP

　　监狱民警职务犯罪的特点\原因及惩防对策 　　摘要近年来,监狱民警在工作中滥用职权、贪赃枉法、徇私舞弊的犯罪行为时有发生,而且集体腐败的窝案有所蔓延,严重地干扰了国家的正常司法,损害了国家司法机关的形象和声誉,阻碍了社会主义的法制建设。对此监狱纪检监察机关,要及时地做好预防惩治工作,以对监狱民警职务犯罪的现象和行为做到惩防结合。本文就此问题对监狱民警职务犯罪的特点、职务犯罪的原因作一分析,并建设性地提出治理监狱民警职务犯罪的惩防对策。 　　关键词职务犯罪 监狱纪检 法制建设 　　中图分类号:D920.5 文献标识码:A :1009-0592(2010)11-064-03 　　 　　当前,我国正处于经济转轨、社会转型的特殊时期,滋生腐败的土壤一时还难以铲除,社会上的消极腐败现象难免会对监狱民警的思想产生腐蚀。2009年5月湖南省原监狱管理局局长刘万清被双规后,牵出了130多名湖南省监狱系统干部;2010年1月份浙江省原监狱管理局局长田丰也因受贿罪,被判处有期徒刑7年,并处没收个人财产10万元;四年前四川省原监狱管理局局长李文华也因受贿63.78万元而被判刑12年监狱民警职务犯罪此伏彼起,层出不穷,不断攀升,窝案时有发生,可见当前监狱系统的反腐倡廉工作已经达到了迫在眉睫的地步。 　　监狱纪检监察部门作为监狱反腐倡廉工作的直接部门,既要充分发挥职能作用,认真抓好党风廉政建设各项措施的落实,为监狱改革提供坚强可靠的政治保证;又要适应新形势新任务,联系监狱实际,加强调查研究,建立起反腐倡廉的惩防体系,努力从源头上预防和治理腐败。 　　一、监狱民警职务犯罪特点 　　监狱是国家的刑罚执行机关,监狱民警作为国家刑罚的执行者,利用职务上的便利,收受罪犯及其家属的贿赂,知法犯法,对社会易产生负面影响和潜在的危害性,会严重影响监狱司法的公平正义,扰乱监管场所正常的刑罚执行秩序,损害监狱及司法机关的良好形象。如能把握监狱民警职务犯罪的特点,就有利于监狱职务犯罪惩防体系的构建。通过调查研究分析,监狱民警职务犯罪具有以下几方面的特点: 　　(一)担任一定职务的监狱民警职务犯罪所占比例较高 　　监狱长、副监狱长、大队长、副大队长、中队长、副中队长这些人在监狱管理工作中都担任着一定的职务,而且大部分常年或曾经在一线管教过服刑人员,从事分管改造工作或主管改造工作,案发时一般都拥有某项权利或是在主管某项重要工作,具有特殊的地位和职权。他们对罪犯计分考核、改造调动、工种调整等事宜有建议权和处置权,对罪犯减刑、假释、保外就医等具有一定的自由裁量权,诸多方面就给予以权谋私空间,执法过程就会扭曲,正常的刑罚执行秩序就会受到严重地干扰。如:某某监狱第九大队副大队长陈某某,在2003年至2008年期间,在为罪犯办理减刑、假释及安排劳动岗位时,利用职务之便,先后六次收受罪犯亲属及朋友贿送的人民币共计7万3千元。2009年9月陈某某被某某区人民法院以受贿罪判处有期徒刑5年。 　　(二)涉案人员反侦察能力较高,作案手段较隐蔽 　　监狱民警一部分是从警察院校或者政法院校毕业,学过法律专业知识、侦察专业知识,而且在工作岗位上受过一定的业务培训,具有较强的反侦查意识和能力。他们往往又具备一定的社会阅历,对自己职务范围内的情况熟悉,犯罪行为及方式也越来越隐蔽,不易发现。如:某某监狱直属一中队中队长陈某某,在2007年1月至2008年2月期间,利用职务便利,先后三次以各种理由,向罪犯及其亲属借人民币4万6千元。并用他人身份证开立账户,钱到账户后,为罪犯缓缴罚金和违法所得提供便利条件;违反规定为罪犯传递违禁物品,用自己的手机或中队办公室电话让罪犯与外界联系,擅自安排罪犯与亲属会见。后因罪犯的违禁物品被查,而被检举揭发出来,牵出案中案。2009年7月16日,陈某某被某某区人民法院以受贿罪被判处有期徒刑1年6个月。 　　(三)借故接受请托,行为慎密狡洁 　　服刑人员的亲属为了使自己的亲人在狱中能得到所谓的关照,如安排劳动岗位、考核记分、减刑假释、保外就医等等,不惜用重金贿赂一些意志薄弱的监狱民警。其行为隐蔽、方法巧妙、手段高明,只是单线联系,民警收受贿赂后,对不符合减刑、保外就医条件的罪犯,采取隐瞒、虚报、伪造虚假材料等方式,为其非法减刑、保外就医,同时,服刑人员及家属认为民警为其帮了忙或是碍于威慑,很少愿意举报或提供证据,阻碍了侦查机关的工作。如:某某监狱四大队副大队长张某,在2002年7月至2005年初利用担任中队长职便,接受朋友及家属的请托,先后6次收受黄某未婚妻的贿款4万8千元,先后4次收受叶某及其弟弟的贿款2万3千元。在纪检监察机关和检察院调查时,罪犯叶某和黄某害怕对自己的考核和减刑假释会影响,一开始不愿意配合调查,后来在很多证据面前不得不坦白。2008年1