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 【观点集萃】 加强测绘地理信息应急保障能力建设/缪树德 P2 【测绘论坛】 新形势下的测绘地理信息人才队伍 /刘俊卫 康雁丽 魏静 P7 【产业发展】 优化测绘地理信息产业资源配置/王祥 P11 【全球动态】 美精度三倍谷歌利用GPS数据库做到在全球范围信息同步ITT Exelis公司研发GPS干扰侦测定位技术亚马逊诺基亚地图NAVVIS系统将借助照片为用户进行室内导航英国开发新型“借助机会信号导航”系统 加强测绘地理信息应急保障能力建设 缪树德 我国是自然灾害多发的国家之一。以甘肃为例，据《中国国土资源报》（2009年12月23日）报道：“甘肃省共分布有大中型滑坡4万余处，较严重的泥石流沟道3.6万余条，涉及面积约12万平方公里，占全省总面积的26.4%。上世纪80年代～90年代，甘肃省因地质灾害造成的直接和间接经济损失平均每年达6亿元～8亿元。目前，甘肃省查明地质灾害隐患点8618处，其中特大型342处，受地质灾害隐患威胁人数为216万人，受威胁财产445亿元。”从全国范围来看，自2008年以来，汶川地震、青海玉树地震、舟曲特大山洪泥石流和2012年的甘肃岷县冰雹灾害等，给灾区人民的生命财产和心灵深处带来了严重危害和巨大精神创伤。 各种灾难发生后，测绘地理信息工作者总冲在抢险救灾的第一线，利用现代测绘科技手段为抢险救灾和灾后恢复重建做出了积极的贡献！本文围绕抢险救灾和灾后恢复重建这个主题，对测绘地理信息在各种抢险救灾和灾后恢复重建过程中所发挥的作用和当前测绘地理信息在助力抢险救灾和灾后恢复重建中存在的问题进行客观分析，并就测绘地理信息在抢险救灾和灾后恢复重建中的保障能力建设提出对策，供大家参考。 一、测绘地理信息在抢险救灾和灾后恢复重建中的作用 1、测绘为抢险救灾赢得了时间。火灾、水灾、地震、雪冻、泥石流自然灾害发生后，有关应急、抢险、交通等部门首先必须确定救灾飞机降落点的准确位置和坐标，确定社会各界抢险救灾车辆的进出路线。测绘“绿色通道”，为抢险救灾赢得宝贵时间。2、测绘是应急处置的科学依据。“科学抢险科学救灾”已成为当今抢险救灾最基本的要求。各种灾害发生后，交通、建设、林业、农业、地矿、地质环境监测等部门要利用必威体育精装版确定受灾区域，深入排查，次生自然灾害，制订相应的防护措施抢险救灾指挥部通过测绘地理信息部门提供的必威体育精装版测绘地理信息数据，宏观灾区的整体受灾情况，从而确定抢险救灾的突破口和抢险救灾。3、测绘是灾情监测和灾情评估的重要工具。2010年8月8日舟曲特大山洪泥石流自然灾害发生后，测绘部门利用先进的无人机获取了灾区的必威体育精装版影像，利用这些影像和灾前影像进行对比分析，科学、准确地计算出灾情最严重的三眼峪沟和罗家峪沟地质灾害体的淤积量，这一成果为抢险救灾现场指挥部精准掌握受灾程度提供了科学依据。测绘部门利用必威体育精装版成果突击生产了灾区灾前、灾后正射影像图、舟曲县应急1:1万地形图，这些成果不但为抢险救灾提供了及时、准确、翔实的基础资料，更成为灾情监测最基本的工具。 编制重建规划的基本依据。恢复重建，规划先行。要实现科学重建，必须首先科学规划；要实现科学规划，必须要以必威体育精装版的测绘地理信息数据为依据。没有测绘恢复重建规划编制工作既难以短时间完成，又做到科学布局。恢复重建阶段，百废待兴。有关部门要通过测绘地理信息数据，将规划设计的房屋、水利、公路、桥梁、街道等实物“放”到预定的位置，确保规划“落到实处”测绘完成地质灾害监测分析系统平台，这些都成为有关部门准确分析灾区地质灾害的有力工具。测绘是灾区灾情适时监测的中坚力量。灾区生产力布局和产业调整，山洪泥石流、火情、水情、地质灾害治理、生态修复、自然资源和历史文化遗产保护，土地整理和复垦等工作的开展，都离不开测绘。地震、水利、地质等部门开展重要设施变形监测等工作，必须要有测绘地理信息部门的平面、高程、重力测量及大地控制网等数据的强力协助。测绘已成为各种灾情适时监测的中坚力量。、测绘是灾区灾情宣传的重要载体。不论灾情，各级政府必须要通过电视、电台、网络、报纸等多种形式向社会发布，让社会各界能更全面、深入的了解灾情，关心救灾现场。舟曲特大山洪泥石流发生后，测绘部门制作《舟曲县灾前灾后三维对比影像图》在甘肃电视台滚动播出后反响，为社会各界了解灾情、援助灾民提供了最直观的依据。 不可否认，在近年来发生的各种自然灾害抢险救灾和灾后恢复重建过程中，测绘地理信息发挥了重要而不可替代的作用，得到党和国家领导人和社会各界的