【培训】政务关系与公文处理.ppt

正确用法 错误用法 残疾、盲人、聋人、智力障碍 残废、独眼龙、瞎子、聋子、傻子、呆子、弱智 某党委建议给予某某撤职处分 某党委决定给某干部行政撤职处分 人大常委会委员长、审计长、检察长 人大委员长、审计署署长、检察院院长 村民委员会主任（村主任） 村长、村官 回族、蒙古族、维吾尔族、哈萨克族 回回、蛮子、蒙族、维族、哈萨 穆斯林宰牛羊 穆斯林杀牛羊 港澳台游客来大陆（内地）旅游 港澳台游客来华旅游 京港、沪港、闽台 中港、中台、中澳 新华社规定第一批禁用词（部分） 不当表述 为了开好会议，某某同志的妻子难产他也没有去医院看望。他说：有医生在，我帮不上忙。 某同志忍住晚期肝癌的巨大疼痛，在护士的搀扶下艰难地走向办公室。他说：只要我还有一口气，就要战斗在岗位上。 进入本单位的职工，一律要按照规定参加笔试面试程序。特殊情况经领导批准除外。 术语、写意、网语 各种术语：滑车神经、马格纳斯力、密勒指数……。 文学写意：“这一切都以亲情人情这组经纬贯通了起来，从而在屏幕上豁透得更加新颖，挥洒得更加浓烈。” 网络用语：普大喜奔：普天同庆、大快人心、喜闻乐见、奔走相告。哇噻、SB、TMD、NB。 歧义 非椰原浆香精配制 非椰原浆香精配制 非椰原浆香精配制 行文规则 内部管理关系； 行政隶属关系； 业务指导关系； 归口管理关系； 垂直管理关系； 联合行政关系； 属地管理关系。 关系特征：内部事务协调或管理。 概念： 行文单位； 公文系统； 发文权限； 内部行文。 组织内部关系协调 收发文 行政隶属关系 国务院 省区市政府 国务院部委 直属事业单位 地市政府 县市政府 乡镇政府 县局 市局 省厅 县属事业单位 地属事业单位 省属事业单位 关系特征：相邻一级 部委管理的国家局 副省级城市政府 中央企业和行业协会 垂直和半垂直管理关系 国务院 省区市政府 A部委 地市政府 县市政府 乡镇政府 A县局 A市局 A省厅 关系特征：隶属或部分隶属。 B部委 B县局 B市局 B省厅 业务指导关系 国务院 省区市政府 A部委 地市政府 县市政府 乡镇政府 A县局 A市局 A省厅 关系特征：无行政性的管理关系和管理权力 B部委 B县局 B市局 B省厅 业务指导关系 国务院 省区市政府 A部委 A省厅 关系特征：无行政性的管理关系和管理权力 B部委 B省厅 ① ② ③ ④ 归口管理关系 人社部 人事司 外事司 财务司 财政部 人事司 外事司 财务司 外交部 人事司 外事司 财务司 关系特征：单项业务隶属 归口管理关系 关系特征：单项业务隶属 上级机关 单位 财务部门 组织人事 涉及其他部门职权事项的处理 上级机关 主办部门 相关部门 主办部门主要负责人 相关部门主要负责人 意见一致 意见分歧 主办部门列明各方理据，提出办理建议。 逾期不复 （7个工作日） 主办部门主要负责人 相关部门负责人会签 关系特征：必须协商一致共同实施。 属地管理关系 关系特征：属地管理事务。 上级机关 单位 主管机关 驻区政府机关 驻区政府机关 常例：以本单位名义对另一单位联系政务。 特例：以单位名义对领导人和以领导人名义实施。 报请以上级机关名义行政。 报请以上级机关办公部门名义行政。 报请以上级机关名义批转。 报请以上级机关办公部门名义转发 联合行文。 行政名义 《图南市公安交通管理工作条例》已经2013年10月12日图南市政府第48次常务会议通过，现予公布，自2014年1月1日起实行 图南市人民政府令 图政发〔2013〕135号 市 长 黄雄风 2013年10月12日 20mm 附件 附注 抄送机关 印发机关 印发日期 办文要素 主送机关 密级 急缓 发文机关标识 发文字号 标题 序号 正文 成文日期和印章 公文处理流程再造 输入 交办 请示 申报 商函 输出 报告 批示 批复 复函 行政机关 简化中间协调环节 避免重复性工作 选择高效核准方式讲述概要 加速传递速度现代化 报送文的处理 报送文机关 收文审核： 受理范围；行文规则;协商、会签;合法与合规;文种、格式。 提出拟办意见 补充、修改或退回。 主办 会办 办结 对不宜由本单位办理的，及时退回文秘部门并说明理由。 领导批示 密级 时限 上级有关机关来文 上级机关下发交办公文办理 上级机关来文 上级机关领导批示 上级机关部门来文 文秘分办 主办 会办 办结 不宜由本单位办理的，及时退文并说明理由。 领导批示 紧急公文明确时限 不宜由本单位办理的，及时退文并说明理由。 签署、签发和会签权限和流程 签署：圈阅视为同意。 签发： 向上级报送重要公文,必须由主要负责人或主持工作的负责人签发； 一般事项公文经主要负责人审核后，可由分管负责人签发，并注明“ＸＸＸ同志已阅”。 会签：主办单位领导签署意见后送会签