第一章.研究报告中国科技管理研究院浦江创新论坛.PDF

中国科技管理研究院 研究报告 浦江创新论坛 （2012 年第 2 期，总期第 19 期） 中国科技管理研究院办公室 2012 年 4 月 30 日 目录 发展新能源汽车要有新的战略思维 2  1 发展新能源汽车要有新的战略思维 撰稿人：朱岩梅 副研究员 同济大学中国科技管理研究院 当前，世界各国都在抓紧部署新能源汽车战略，特别在政策设计、部门协调等 方面作了很多努力，值得思考和借鉴。 电动汽车由电池和电驱动系统替代原有的发动机、变速箱等关键零部件，将从 汽车结构上根本改变燃油车的动力系统和能源供应系统。因此，汽车电动化技术作 为一个颠覆性技术或替代性技术，已成为世界各国及汽车厂商的战略共识。类似的 替代技术曾经在历史上多次出现过，如液压挖掘技术替代机械式挖掘技术、液晶平 板显示技术替代传统CRT（阴极射线管）技术、数码摄影替代胶片等。 需要指出的是，颠覆性技术常常以简单、便捷、成本低等特性，迎合低端客户 或者边缘市场的需求。在发展初期，颠覆性技术并不与主流市场竞争者争夺用户， 而侧重在新的细分市场或边缘市场站住脚。通过不断改进产品性能，逐渐吸引原有 主流市场的顾客。 研究表明，以新技术为主导的产业大致可以分为 4 个发展阶段：萌芽期、引入 期、快速发展期和成熟期。其中，在发展初期，最重要的是给新技术以市场机会， 让它在细分市场上能够获得持续改进的机会。发达国家大多遵循这一规律，如上世 纪90年代互联网发展初期，美国联邦通信委员会就规定：互联网是个新生事物，过 多的管制会扼杀新生事物，并确立几项基本原则，包括最小干扰、技术中立等。这 为今天美国在互联网领域的领先地位奠定了扎实基础。 新能源汽车的发展，同样得到了各国政府的大力支持。美国对于低速电动汽车 和燃油汽车，都实行自我认证制，这使得小型纯电动汽车可以较为顺畅地进入美国 市场。而在欧盟和日本，它们在碰撞保护等被动安全方面降低了对低速车辆的技术 要求，并把低速电动汽车细分为轻型和重型两类，视情况适用不同的要求。韩国首 尔市于 2010 年 4 月开始允许低速电动汽车在 25 个指定地区试运行，并在交通高峰 时段免收通行税。同时，首尔市的短途公务用车还将陆续更换为低速电动汽车。 值得注意的是，在新兴技术发展的初期，标准并非越高越好。国外一般以时速 50公里—70 公里为分水岭，将电动车划分为高速电动车和低速电动车。我国存在一 种认识误区，以为 “纯电动车要做就做中档以上”。但受现阶段电池技术不成熟的 2 影响，即便政府给予高额补贴，理性的消费者还是不会选择购买。与此同时，我们 对小型低速电动汽车予以了市场准入限制，这