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三、美国的司法制度（略） （一）美国法院的组织系统 （二）美国司法诉讼程序 （三）美国司法审查制度 美国司法制度：要素与特征 ●美国最高法院司法权的至高地位源于汉密尔顿的一个核心思想，他认为，在三个权力部门中，立法管钱包，行政部门掌刀剑，而司法部门则是最软弱无力且危害最少的，只要司法部门保持独立，不为任何一部门所控制，就能成为人身和财产权的可靠屏障。 联邦最高法官 这些享有高度裁判权的联邦最高法官是由总统任命的（须经参议院批准）。总统当然可以挑选法官。但后者一经确认后即为终身职，除非有失职行为。他们到达一定年龄后可以退休，但不能强迫他们退休。 联邦最高法官共九名个个 口含天宪 （一）美国法院的组织系统 四、美国的州与地方各级政府 就中央与地方的关系而论，资产阶级的政治制度一般分为两类：联邦制与单一制。前者主要指在法律上中央政府与地方政府的权力都由宪法所授予，授予形式有两种：一是对中央权力予以“列举”，未列举的即为地方权力或保留权力；也有反过来的，中央政府权力成为宪法上的“保留权力”。美国是取前者。美国实行的是联邦制。 纽约前市长朱利安尼 国务卿鲍威尔 参议员希拉里 25名遇难消防警名单列入美国英雄 联 邦 权 力 保 留 权 力 列 举 权 力 工商业 交通 卫生 一般案件 四、美国的州与地方各级政府 国防 外交 外贸 高等司法 保安 商业调节 ?联 邦 制 联邦权力 地方 美国政治制度：联邦制 从某种意义上来说，中央和地方两者间并无统属关系，但实际上一般都认可中央权力高于地方权力。而且随着国家在国际社会中作用的加强，联邦权力愈益扩张已经成为一个总的趋势。 中央 地方 中央 ?联 邦 制 美国政治制度：联邦制 实行联邦政体的国家有德国和加拿大；单一制则指地方政府的权力由中央政府授予，地方政府隶属于中央政府。例如英法日等国。 联邦政体国家 单一制国家 ?联 邦 制 邦联制 美国的州不是民族标志，是指 组成联邦的一个政治地理单位 美国联邦制晚于其建国，是１７８９年宪法通过后正式实行的 其原意（ＳＴＡＴＥ）是国家。因为 １７８１年邦联条例承认州具有主权 美国的州权不仅通过宪法上的“保留权力”得到确认，而且宪法还明确规定在某些方面禁止联邦行使权力：如联邦不得不经州的同意任意改变其疆界；不得未经州的同意剥夺其在国会参议院中的平等权（不论大小每州有二）。美国的州权相对而言较其它联邦制国家要大。这是一种中央与地方间的分权原则。 美国实行的是两党制 . 两党制体现了美国政治制度中的制衡原则，而不是阶级的分野。如果说有差别的话，那就是一般认为民主党是自由派的政党，共和党是保守派的政党。党的中央常设组织称“全国委员会”，它也只是为选总统四年开会一次。 联邦制 两党制 五、美国的党派和利益集团 （一）美国政党发展的历史 （二）美国的利益集团 资产阶级各国的政治制度一般分为两类：两党制与多党制。前者主要指两个占绝对优势的政党垄断的政府，通过竞选轮流上台执政；后者则指有更多的政党相互角逐。最后依竞选结果，或者一个主导政党单独执政或者再联合其它党联合执政。但两党制和多党制在总统制和内阁制的国家内运作程序是完全不同的 英国保守党在大选中获胜 五、美国的党派和 利益集团 日本细川内阁结束五五体制 美国两党制在总统制的运作程序 在内阁制的国家议会对首脑不信任时，或首脑辞职，或解散议会，重新大选。 在总统制国家，总统不能解散议会。 上：2002年日本联合执政三党否决了自 由、社民、共产党的内阁不信任案 下：美国国会，议员不能对总统提 不信任案，总统也无权炒议员鱿鱼 （一）美国政党发展的历史 18世纪80年代， 围绕宪法建国问题形成两派。 汉密尔顿 、理查德·亨利·李 （联邦党） 杰斐逊 、麦迪逊 （共和党）1794年改称民主共和党 1800年后的连续24年间，民主共和党赢得总统选举，保持了强大的政治影响。而联邦党由于内部松散并在1812-1814的英美战争中采取亲英立场，从此一蹶不振，终于瓦解。 1816-1824出现了民主共和党一党统治的和谐时期 1824年后，民主共和党分为两派，一方成为青年共和党，继承前联邦党的政治传统，另一方组成民主党，继承杰斐逊的政治传统。 联邦党人的首领亚历山大·汉密尔顿（Alexander Hamilton，1757-1804年） 美国两党制的形成 1824年，青年共和党昆西·亚当斯当选总统以后，民主共和党开始公开分裂。青年共和党开始改称国民共和党；而以杰克逊为首的一派在1828年改称民主党。 国民共和党在1828年和1832年两次总统选举中竞选失利，以后逐步瓦解。1834年国民共和党的一些人和反对杰克逊的势力结成联盟，成为辉格党，并在1840年赢得总