0701第一节破产法概述.pptVIP

破 产 法 第一节  破产法概述 第一节 破产法概述 一、破产的概念 二、破产法的概念和性质 三、破产法的制度价值 四、我国破产法的渊源和体系 * 什么是破产？ 破产程序中的基本主体： 破产程序的要义：公平对待债权人 【概念小结】 传统的破产，是指由法院介入的，以清算为主要内容的，旨在公平对待债权人的一种特别法律程序。 这是狭义上的破产概念。 其所构筑的是一种偿债秩序。 * 破产的特征：公平偿债的法律程序 A.破产是在特定情况下所运用的偿债程序。 （存在破产原因） B.目的是为了公平地清偿债权人的债务。 C.破产是在法院指挥和监督之下实施的债务 清算程序。 D.破产程序具有总括强制执行程序的特征。 * 破产概念内涵的演进 传统： 现代： * 对“破产”概念的归纳： 破产------破产制度 破产制度包括两种含义： 1.破产原因 ①事实上：资不抵债 （债务超过） ②法律上：清偿不能 （支付不能） 2.破产程序 ①狭义：清算 ②广义：清算、和解、重整（三个程序） 二、破产法的概念和性质 【破产法】是规定在债务人不能清偿到期债务或负债超过资产时，由法院宣告其破产，并主持对其全部财产强制进行清算分配，公平清偿全体债权人，或由债务人与债权人会议达成和解协议、进行企业重整，避免破产的法律规范的总称。 破产法有狭义与广义之分，狭义的破产法仅指对债务人财产进行破产清算的法律，广义的破产法则还包括以避免债务人破产为主要目的的各种关于和解、企业重整等制度的法律。 * 破产法的性质分析：是实体法还是程序法 破产法的基本内容从性质上可分为实体性法律规范、程序性法律规范和罚则。 实体性法律规范主要有破产原因即破产界限、破产财产、破产债权、取回权、别除权、抵销权、撤销权、破产费用等内容。 程序性法律规范主要有破产申请与受理、管辖、破产宣告、债权人会议、破产管理人、破产财产的清理、变价与分配、和解与重整、破产程序的终结等内容。 罚则部分主要规定对破产犯罪行为等违法行为的处罚、债务人的免责与复权等内容。 破产法是实体法和程序法的结合 实体法规范： 程序法规范：法院裁定---执行程序 市 场 2.破产法是企业淘汰法 破产是企业优胜劣汰的一种机制，企业丧失赖以生存的财产，即丧失其法律人格。 “有财产才有人格” 3.破产法是企业拯救法 现代破产法设立的和解和重整制度，可以帮助企业恢复生机，促进企业复兴。 4.破产法是债务清偿法和企业法的结合 双重任务：公平清理债务和治理困境企业。 * 归纳： 1.对债权人： 破产法可以使债权人的债权得到公平的清偿，避免在不公平清偿情况下受到的损害。 2.对债务人： 破产法可以通过破产清算程序使落后的企业得以淘汰，又可通过和解或重整程序使企业得以起死回生。 3.对社会： 破产法可以维护债务清偿秩序，维护社会安定，实现资源的优化组合。 四、我国破产法的渊源和体系 （一）普通规范 旧： *1986年12月2日《企业破产法》，6章43条； *1991年4月9日《民事诉讼法》第19章，8条； *1991年11月7日《最高院关于贯彻执行〈企 业破产法〉若干问题的意见》，8部分76条； *2002年7月30日《最高院关于审理企业破产 案件若干问题的规定》，14部分106条。 新：2006年8月27日 ，生效日期：2007年6月1日 《企业破产法》，12章136条 （二）特别规范 *1995年《商业银行法》（第71条）、行政 法规、规章等。 * 破产程序： 破产法：破产关系与破产程序图 * * 债权人 债务人 债 法 程序 生活用语---失败 经济现象---丧产 法律概念---制度 一、破产的概念？---一个发展的概念 * 传统的破产概念有两层含义： 1.事实状况：指债务人处于无力清偿到期债务的事实状态。（倒闭清算） 2.法律程序：指在债务人无力偿债的情况下以其财产对债权人进行公平清偿的法律程序。（破产清算程序） 原因 结果 必要条件和充分条件 债权人 债权人 债权人 法院 债务人 清偿 债权2 债权3 债权N 债权1 *问题：解决无力偿债的途径只有清算吗？ 事实状态 破产清算 和解 重整 事实状态 破产清算 破产 破产 破产 破产 破产 企业 企业 企业 企业 企业 企业 企业 入口 出口 申请 受理 债权申报 和解、重整或破产宣告 清算 终结 申请 受理 申债 宣告 清算 终结 债权人 债务人 保全财产 申报债权 法院 别除 抵消 追回 取回 新得 收回 费用和公益债务 劳动债权 税收债权 重整 和解 分配 终止 破产人 管理人 破产财产 破产债权 （会议）