0702第二节破产程序的开始.pptVIP

第二节  破产程序的开始 * 本节分为三部分： 一、 破产要件 二、 破产案件的管辖 三、 破产案件的申请和受理 一、 破产要件 （一）债务人有破产能力 （二）存在破产原因（达到破产界限） （一）债务人有破产能力—我国：企业法人 破产能力即破产资格，民事权利能力是其前提。 公法人可否破产？ 公用企业可否破产？ 金融企业可否破产？ （二）存在破产原因 立法上：企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的 概括主义的三种标准： ①支付不能----现金流量标准 ②债务超过----资产负债表标准 ③停止支付----外在行为标准 * “不能清偿到期债务”的标准： 最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国企业破产法（试行）〉若干问题的意见》第8条规定了三个要件： 第一，债务的清偿期限已经届满； 第二，债权人已要求清偿； 第三，债务人明显缺乏清偿能力。 该条还规定，债务人停止支付到期债务并呈连续状态，如无相反证据，可推定为不能清偿到期债务。 二、 破产案件的管辖 一、地域管辖： 由债务人（主要办事机构）所在地法院管辖。 二、级别管辖： 以债务人的企业登记机关的级别为准。 县级登记的企业的破产案件由基层法院管辖；地级以上登记的企业和纳入国家计划调整的企业的破产案件，由中级法院管辖。 三 破产案件的申请与受理 （一）破产案件的申请 （二）破产案件的受理 （三）破产无效行为 （一）破产案件的申请 破产申请是破产申请人请求法院受理破产案件的意思表示。 破产申请不是破产程序开始的标志，而是破产程序开始的条件。法院受理才是破产程序开始的标志。 问题：哪些人可以提出破产申请？ 2、破产申请的不予受理或驳回 原因： 不符合破产条件： 如债务人无破产能力；不存在破产原因；对债权人的债权异议成立；请求人无破产请求权；法院无管辖权。 救济： 可在裁定送达之日10日内向上级人民法院上诉。 （二）破产案件的受理（立案） （二）破产案件的裁定受理 1.裁定 裁定一般不可上诉（不予受理或驳回破产申请的裁定除外） 2.受理的效力 * 破产受理的法律后果 2、破产案件受理的法律效力 ★（1）对债务人的约束：财产进入保全状态 1）财产保全义务、说明义务和提交义务。 2）不得对个别债权人清偿的义务。也不得以其财产设立新的担保。 3）其法定代表人、财务负责人及高管层不得擅离职守。（15条） 4）法院受理破产申请后，债务人的债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付财产。 （2）对债权人的约束：停止个别追索 1）不得个别追索债务，也不能向法院提起新的民事诉讼。 2）有财产担保的债权人不得擅自行使优先权。 3）债务人的开户银行不得扣划债务人的款项。 * * 1、申请人 （1）债权人：申请重整或破产清算 （2）债务人：申请重整、和解或破产清算 （3）金融监管机构：申请金融机构重整或破产（第134 条） 受理 管辖权 破产能力 破产原因 申请权 1、破产案件的审查：（破产条件） （1）形式要件 ①申请人有申请权 ②法院有管辖权 （2）实质要件 ①债务人有破产能力 ②存在破产原因 审 查 破产案件受理 对债务人：？ 对债权人： ？ 对第三人： ？ 对诉讼程序：？