课件大学生创办农民专业合作社的几点看法.doc

大学生创办农民专业合作社走创业路子的几点看法 曾凡涛 张旭峰 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织；是独立的市场经济主体，具有法人资格，有生产经营自主权；是联合闯市场、合作走富路的有效组织载体。利用当地原有农业资源优势，或引进适合当地发展的产业项目，带动当地群众共同发展，形成产业规模，增加农民收入，是大学生村官和返乡大学生农村创业的重要途径之一。 一、大学生村官和返乡大学生创办合作社的意义 在一家一户的生产经营形式下，农民生产分散，出售产品、购买生产资料、寻求技术服务，均存在不少困难。要改变这种状况，需要扩大生产规模。但是，家家户户扩规模，显然不现实。因此，采取合作的方式，建立专业合作社，生产、销售同样的产品，联合采购生产资料和技术服务，通过合作形成规模，拓宽销售渠道，降低生产资料采购价格，更方便地获得技术服务，增强抵御市场风险的能力，从而增加农民收人，是一种现实的选择。 中组部等12个部委联合出台了《关于建立选聘高校毕业生到村任职长效机制的意见》，把鼓励大学生村干部创业作为长效机制的重要内容，明确将“创办、领办专业合作社组织、经济实体和科技示范园”作为大学生村干部的职责之一”，鼓励大学生村干部、返乡大学生在农村创业，并通过适当政策倾斜和市场机制等办法，为他们提供支持，使他们更好地运用所学知识为发展农村经济、改变农村面貌多做工作、多办实事，使他们在具体实践中经受锻炼、干事创业。 　　把大学生村干部、返乡大学生的创业需求与农民专业合作社的持续发展结合起来，强化对大学生村干部、返乡大学生的资金扶持和技术培训，以农民专业合作社为创业平台，充分发挥大学生村干部、返乡大学生的知识优势、信息优势和创新优势，促进了农民专业合作社和农业产业化的迅猛发展，实现大学生创业、农民致富、农业发展的“三赢”目标。目前看来，这种“一头联村官、一头联群众”的创业模式，受到了大学生村干部和基层群众的普遍欢迎，显示出了旺盛的生命力。 二、大学生创办合作社要注意的几个问题 对于大学生村官和返乡大学生来说，要想创办好合作社成功，首先就是做好项目策划。创办好合作社的项目选择既要有发展前途，又要切合实际，还要实施路线清晰。 1、做好村情调查是第一步。“没有调查就没有发言权”，这句话对于到农村创业的大学生村官和返乡大学生来说，尤其具有现实的指导意义。长期在外求学，对农村工作接触少或根本没有接触，初到农村，干起事起来往往感到很被动，无从下手，尤其是面对复杂问题和突发事件，应对办法和策略不足，导致独立工作能力不强，依赖性大。各种问题的解决都取决于正确的决策，而正确的决策来源于对客观实际的周密调查和正确的研究。如果全然不了解实际情况却在那里指导工作，把自己的主观愿望当作客观现实，就不可能很好地履行职责。只有甘当‘小学生”，放下架子，深入群众，认真了解村里方方面面的情况，遇到问题才能有的放矢，根据实际情况做出正确决策。 村是我国最基层的组织单位，它也不是孤立存在的，它的发展与全乡、全县乃至全省全国的政策背景、经济状况、发展要求等，有着密不可分的联系，因此，在调查了解村情时，不能把着眼点只放在村里，要胸怀全局，放开视野，在一个相对较大的背景条件下分析看待村里的经济发展现状、产业优势、农民收入状况、矛盾存在的原因形态等情况，这样才能理清发展思路，找准发展的突破口。 具体到了解村情，应该要掌握以下几个方面的情况：历史沿革和风俗民情；自然状况。主要包括气候条件、土地面积、村户数、人口结构、劳动力，以及村级路、水、电、医、学等基础设施建设等情况；区位特征。主要包括村所处的地理位置、交通条件、周边相邻村镇的情况等。人口组成。村里哪些人掌握一技之长，有多少人外出打工，主要从事哪些行业；有哪些在外工作的人员，在什么部门和单位；有没有大学生，是什么学校的何种专业；经济结构。主要包括村集体经济、村民人均收人，村内资源优势、主导产业、特色产业、项目建设、企业规模、效益和发展前景，各类经济合作组织、专业协会的情况。土地流转征迁情况。主要包括村口粮地、宅基地指标分配，集体土地的经营、发包情况，历次土地调整、各种作物栽种以及土地征迁补偿等情况。通过对村情“大调查”、家底“大盘点”，彻底了解村情，才能挖掘潜力，寻找和积蓄后发优势，有的放矢。 2、注重调查方法的科学性。一个村看似不大，但是其中也有着千头万绪。要做好了解村情这件事，必须首先要端正态度，并做好吃苦耐劳和遭受挫折的思想准备。大学生村官和返乡大学生到村创办合作社，一方面经常会被当地群众高看一眼对此，要有一个正确的认识，把群众的“高看一眼”化作工作上“更高一筹”的动力，必须放下高高在上的架子，和基层