市容环境卫生综合整治工作的建议.docVIP

关于进一步加强我市市容环境卫生管理工作的意见（市住建局） 　　近年来，我市为了进一步提高城市建设工程管理水平，城市建设工程施工现场文明施工管理，美化城市环境，加快创建国家卫生城市、全国文明城市，全国循环经济城市、全国生态宜居城市的步伐，致力于“净化、绿化、美化、亮化”城市环境。但与目前我市争创创建国家卫生城市、全国文明城市，全国循环经济城市、全国生态宜居城市的要求相比，与人民群众期望的市容环境卫生管理现代化水准相比，还存在一定差距。为进一步加大市容环境卫生管理工作力度，建立健全市容环境卫生长效管理机制，巩固“创卫”成果，构建和谐凉都，现提出以下工作意见： 　　一、建立健全三级市容环卫管理机构 针对目前各级市容环卫管理机构不健全、管理职能弱化、人员配备不足、管理效能低下等问题，全面建立市、县（区、开发区）、村（社区）三级管理网络，切实加强市容环境卫生管理和执法工作。 　　二、科学编制市容环境卫生及绿地专项规划 　　在完成市、县（区、开发区）总体规划的基础上，各市、县（区、开发区）要高度重视、集中力量、全面兼顾、科学协调，邀请有相应资质的规划单位于2012年5月前完成城镇市容环境卫生及绿地专项规划的编制。同时，要加大投入，加快市政、环卫、绿化基础设施和设备的规划、建设、更新特别是公共厕所、垃圾转运站、市政环卫车辆、生活垃圾处理设施及废物箱等。 　　三、制订市容环卫行业、清扫保洁作业规范和质量标准 针对不同路段和区域制订相应的清扫保洁作业规范和质量标准，步行街、繁华商业街、公园广场、汽车客运站等重点区域，要按国家标准制订卫生一级清扫保洁作业规范和质量标准；市政次干道路、一般商业街要制订二级清扫保洁作业规范和质量标准；内街小巷、乡村小道要制订三级至五级清扫保洁作业规范和质量标准。 　　四、加强生活垃圾收集，强化运输、处理设施设备的新建、改造及日常管理工作 　　（一）加强垃圾收集管理。严禁用箩筐装垃圾和将垃圾堆放在路边等行为，逐步推广密闭、美观的手推车。改造敞口垃圾池等收集点，做到垃圾收集密闭化、设施硬底化，给排水管道化。 　　（二）加强垃圾运输车辆管理。严禁无牌、报废车辆上路运输；现有的吊桶车车厢顶部要加装密闭装置；后装式压缩车要加装污水收集装置，并及时排放收集箱内污水，保证沿途不滴漏；严禁超高超载，保证沿途不抛洒垃圾；运输车辆要保持车容整洁、车况良好。 （三）加快垃圾填埋场的评估、整改或封场。到2012年底，全市现有的各类垃圾填埋场，全部要按国家有关标准要求完成评估、整改或封场。各县（区）、社区（村）尚有填埋容量的生活垃圾填埋场（含简易、临时的）要限期进行整改，达到卫生填埋的标准和要求，经核准后方可继续使用；对已造成环境污染和对环境构成严重威胁、无法整改的垃圾填埋场一律进行封场处理。 　　五、进一步落实辖区市容环境卫生管理责任制 　（一）坚持属地管理原则，层层签订辖区市容环境卫生管理责任书。各级市容环卫主管部门要按照责任书内容层层组织考评，每月公示一次考评结果，层层抓落实。 　　（二）进一步落实沿街门店“门前三包”责任制。市政道路两侧的门店由镇（区）级市容环卫主管部门、清扫单位与其签定门前三包责任书，内街小巷由村（社区）负责签定。各级市容环卫主管部门要切实加强对“门前三包”责任制落实情况的监督和检查。各县、特区、区、开发区及驻市各大企业要加大资金投入，尽快增配清扫保洁设备，转变作业方式，提高机械作业率。切实做好各自辖区内主次干道、背街小巷以及广场、公园、娱乐场所、火车站、汽车站、城内河道等重点部位的卫生保洁工作。市直机关单位和省、市属企事业单位要配合城管部门及街道、社区搞好“门前三包”以及办公区域、直管家属院落的卫生保洁和物业管理。城管部门要搞好环卫工人、机扫作业队伍、执法人员的作息时间安排，确保卫生保洁、城管执法无缝隙。 　　（三）落实城中村、三地（待建地、预留地、建筑工地）市容环卫管理责任制。各县（区）环卫主管部门要督促社区负责社区的市容环卫工作，力争2012年环境卫生专业化管理。对出租转让、乱搭乱建、脏乱差，且不接受整改的待建地，要依法收回土地使用权。要与建设部门签订建筑工地（含停建工地及烂尾楼盘）的市容环卫管理责任书，并严格检查，每月不少于2次，发现问题及时整改，屡次不改的从严处理。 　　六、提高市政道路日常维护管理水平 　　（一）全市所有市政道路及沿街门店的清扫保洁和垃圾清运工作，实现沿街门店门前清扫保洁与道路清扫保洁时间统一、质量标准统一、责任统一。 　　（二）逐步提高市政道路机械化清扫率。要求市区快速干道、主干道（人行道除外）原则上都应实行机械化清扫。市政道路清扫率要分别达到70%. 　　（三）改变清扫保洁方式。在确保环卫工人权益的前提下，适当延长清扫保洁时间，将间歇式保洁改为连续性保洁。一、二级路保洁时间延长至2