从汶川大地震中透视我人民解放军应急反应能力.docVIP

　?在可以看出人民解放军的快速反应能力在各种各样的自然灾害过程中形成了强大的。快速预案在四川汶川大地震，党中央国务院启动快速预案地震发生几个小时之后，温家宝总理就已经赶赴灾区现场，组织救援行动，十几万的人民解放军在党中央的统一部署下，以最快速度进入灾区搜救被困群众。救助行动开展得迅速而高效，安置、安抚受灾群众，帮助搭建帐篷，解决生活及医疗救助等一系列问题。解放军的出现让灾区群众吃了一颗“定心丸”，灾区人民有了主心骨，一切救灾工作有序推进人民解放军是世界上唯一救灾不带武器的军队，因为他们做都是和百姓利益密切相关的，是得到百姓拥护的。 四川汶川大地震一天中国军队迅速动员，集结自各军区的1万多名官兵空降到成都附近，创下解放军历史上单日出动飞机最多、飞行架次最多、投送兵力最远的空中运输纪录。形成了具有中国特色的强大救灾能力，在全世界无人能比！中国军队出动十几万人来自成都、济南、兰州和广州各大军区，包括海军、空军、陆战队、二炮、武警和空降兵等20余兵种形成规模空前的救灾千里驰援，极为复杂的立体协同作战军事行动。军动用了现代化的装备。由于进出重灾区的通道被堵、通讯彻底被切断，迅速与灾区实现通联、实时了解灾区情况，便成为拟定救援方案的关键。中国军方的通联设备发挥了重要作用。军军用卫星电话，迅速清除了一个个通联盲区。中国自主研制的“北斗一号”系统也发挥了重要作用，救灾部队携带的“北斗“系统陆续发回了各种灾情和救援信息。这次救灾中国政府决策党政军协调、政府效率、民众国土资源，不论作为硬件的军力或综合国力，都受到考验。国外的很多军事情报部门在对我国这次军事动员救灾行动详细分析后得出结论：解放军具打两场规模中等的局部战争的能力。解放军和武警部队在灾害发生后实施大跨度机动部署，迅速投入十几万兵力，不亚于进行一场中等规模的地区性战争。但灾难救援要比战争相比更紧急，提前一分一秒就意味着一朵生命之花能够重新绽放。此次再现的英雄本色，更令外国媒体对中国军队超强的感到震撼。 每当在我国遇到重大的自然灾害时候，首先可以看到中国人民解放军快速到位，投入强有力的抗灾工作，救百姓于水火之中。解放军具两场规模中等的局部战争的能力。解放军和武警部队在灾害发生后实施大跨度机动部署，迅速投入十几万兵力，不亚于进行一场中等规模的地区性战争。但灾难救援要比战争相比更紧急，提前一分一秒就意味着一朵生命之花能够重新绽放。此次灾难救援再现人民军队的英雄本色，更令外国媒体对中国军队超强的动员能力和战斗能力感到震撼。 建立健全“统一、精干、灵敏、高效”的组织指挥机制，是军队有效参与处置应急突发事件的基础。在建立健全组织指挥机制方面，应遵循四条原则：一是集中统一。指挥机构能统一指挥执行任务的所有力量，三军联合、军地联合，形成整体合力，确保军令、政令顺畅。二是快速反应。指挥机构要尽可能减少指挥层次，采取常设与预编相结合方式，落实人员装备，特别是应急指挥信息系统，并加强应急值班，确保指挥机构快速转换、快速指挥。三是靠前指挥。根据处置安全威胁的需要，指挥机构必须轻便、精干，能深入任务地区一线，直接指挥部队，提高组织指挥的效率。四是建制为主。对遂行任务的部队，以按隶属关系指挥和保障为主，必要时建立专项指挥所（组），对遂行同一任务的部（分）队实施指挥和保障。 ??? 构建科学合理的指挥机构编组模式，是军队有效参与处置应急突发事件的重要保证。根据不同的任务需求、危机性质的严重程度、出动兵力的规模大小，可采取以下三种模式：一是当出现严重安全威胁，出动部队规模大，且有多个建制单位执行任务时，应派出前进指挥所。通常由军以上单位副职军政领导各1名、四大部各1名副职领导率指挥机关有关人员组成。主要任务是，根据上级现场指挥所（组）和本级基本指挥所意图，负责指挥所属部队的应急行动，现场处置有关问题，重大问题及时向本级基本指挥所报告和建议。二是当出现较严重的安全威胁，出动部队规模较大时，应派出现场指挥组。通常由军以上单位1名副职军事领导或参谋长率指挥机关少量人员组成。主要任务是，负责与地方政府、事发地军事机关及执行任务的部队建立联系，现场掌握和上报相关情况，并根据授权，统一指挥、协调部队行动。三是当出现一般安全威胁，出动部队规模不大时，可派出现场协调组。通常由军以上单位1名副参谋长率指挥机关精干人员组成。主要任务是，现场沟通与地方政府和任务部队的联系，核实掌握有关情况，根据基本指挥所意图，现地组织、协调任务部队的行动。也可根据上级指挥机关的意图，指定某一单位，统一指挥、协调在事发地区执行任务的部队行动。 ??? 根据不同情况，把握指挥重点，采取相应的指挥方式方法，是军队有效参与处置应急突发事件的关键。军队参与处置应急突发事件总的目标和要求是：着眼维护和保持国家安全稳定大局，坚持以人为本，以防为主，立足复杂困难情况，充分