XXX县法院行政诉讼协调报告.docVIP

XXX县人民法院行政诉讼协调工作情况报告 200X年以来，我院在上级法院的关心、支持和具体指导下，在县委的正确领导下，认真贯彻“协调优先、调判结合” 的工作原则，不断探索行政案件协调工作的新方法、新思路，全面推进行政诉讼协调工作有效开展，取得了较好的成绩。200X年至20XX年，我院共受理各类行政诉讼案件31件，已全部审结，其中成功调撤21件，调撤率67.7%。一直以来，我院对行政诉讼协调工作高度重视，通过加强学习、总结摸索、借鉴经验等，逐步形成了从院长到庭长到庭员，从立案到审理，从院内到院外，全员、全程协调的工作局面，行政审判协调工作也取得了长足进步。 一、主要经验和做法 1、形成制度，落实责任 为抓好行政审判协调工作，我院首先从制度抓起，将行政诉讼协调贯穿整个行政诉讼流程。规定了行政诉讼立案要做到立前疏导，立中协调，案件审理要做到庭审前、庭审中、判决前均进行协调的行政审判流程管理。同时，我们还把协调工作纳入综合绩效考评内容，把协调成效当作年度考核的重要指标。200X年，我院下发了《行政审判工作综合考评办法》，将行政诉讼案件协调结案率作为一项重要指标纳入年终考评范围，明确规定本院行政审判协调结案率不得少于40%。201X年，更是把协调结案率提高到60%，并将协调作为行政审判的一项程序性要求，落实到行政审判的全过程，从制度上确保了协调工作的正常开展。由于目标落实，权利义务明确，大大提高广大行政审判人员工作的主动性和积极性，为行政审判协调工作的顺利开展打下了坚实的基础。 2、坚持“协调优先、调判结合”的工作原则 在行政诉讼协调工作中，我们始终准确认识和把握“协调优先、调判结合”工作原则。紧紧围绕“案结事了”目标，正确处理好协调与裁判这两种处理方式的关系。做到调解与裁判两手都要抓，两手都要硬，不论是协调还是裁判，都必须立足于有效化解矛盾纠纷、促进社会和谐、定纷止争，实现法律效果与社会效果的有机统一。对于有协调可能的，尽最大可能促成协调；对于已经穷尽办法，确实没有协调可能的，则尽快裁判，充分发挥协调与裁判两种手段的作用。做到既要注意纠正不顾办案效果、草率下判的做法，也要注意纠正片面追求协调率、不顾当事人意愿强迫协调的做法。努力实现协调率和息诉服判率的“两上升”，涉诉信访率和强制执行率的“双下降”。 3、加强协调联动，建立矛盾纠纷多元化解机制 多年的实践证明，行政协调仅仅依靠法院自身力量是不够的。为此，我院通过建立和推行“白皮书”、司法建议、行政首长出庭应诉等工作，加强向党委、政府、人大、政协等部门汇报、互通行政审判情况、信息，建立以党委、政府为主导，社会各界多方参与、法院推动的矛盾纠纷多元合力化解机制。同时，我院通过主动延伸审判职能，与行政执法部门建立沟通、互动的协调配合机制，整合社会管理资源，联动化解矛盾纠纷。 4、加强行政审判法律宣传工作，努力营造良好司法环境 一直以来，由于行政审判的特殊性，人民群众对行政审判处于不了解、不理解的状况，行政相对人普遍存在“不想告、不敢告、不愿告”的心理，为建立良好的行政诉讼司法环境，我院坚持通过形式多样的行政诉讼法制宣传活动，让老百姓了解行政诉讼，消除对行政审判“官官相护”的印象，树立行政审判的公信力和司法权威。 5、积极探索总结协调工作的经验和方法 在行政审判工作中，我们通过不断的学习、探索和总结，并借鉴兄弟法院的成功经验，结合自己的实际情况，针对不同类型的案件，采取不同的方法进行协调，取得了事半功倍的效果。 （1）案外协调。一些行政案件，尤其是行政不作为类案件，如果简单的就案论案，往往难于协调，必须在案件之外，找准着力点化解纠纷。如赵某诉XX镇人民政府不履行土地使用权行政确认职责一案，该案双方争议的焦点主要是原告是否已经向被告提出处理权属的申请。原告坚持认为自己已多次向被告提出确认土地使用权属的申请，而且被告也已经多次到现场进行处理，但历时将近一年，被告总以各种理由搪塞，迟迟不肯作出处理决定，请求法院判令被告及时作出处理决定。被告则坚持认为从来没有收到原告的土地使用权确权申请。原告是否申请，这是认定被告是否构成不作为的关键。经过开庭审理，我们认为原告的主张没有事实依据，应当承担败诉的法律后果。办案人员不厌其烦地做原告的释法析理工作，动员其撤回起诉，但原告固执己见，把我们的说服教育工作看成是偏向被告，官官相护，明确表示不接受行政协调，一定要告到底。分管院长得知案情后，亲自驱车前往事发现场进行协调，向原告及其亲属摆事实、讲道理，释明法律条文的规定，让他们充分了解行政诉讼的审理原则，从根本上打消他们对案件的处理结果存在的不切实际期待，明确撤诉的利弊。同时向被告严正地指出其工作中存在的问题和不足。在多次耐心解释和教育下，被告承诺在收到原告的申请后，尽快作出处理决定，双方在法官的主持下当场签名留下备忘