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二、汉密尔顿保护关税论
二、汉密尔顿的保护关税论
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汉密尔顿(Alexander Humiltan 1757——1804):美国开国元勋、政治家和金融家,第一届政府的首任财政部长;美贸易保护主义的始祖,保护关税的思想主要集中在他1791年向国会递交的题为《关于制造业的报告》的报告中。
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1、背景
美国独立后的政治、经济形势:经济困难,最根本问题是选择什么样的发展道路。北方工业资产阶级主张独立自主地发展本国工业特别是制造业,彻底摆脱西欧殖民主义的经济束缚和控制;南方种植园主坚持固有的发展模式——出口本国农林初级产品,进口工业品。直接影响美国的贸易政策的选择——自由主义还是保护主义?
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2、《关于制造业的报告》内容
(1)制造业的优点:
A.能为其他部门提供先进的效率更高的生产工具和技术设备,从而提高国家总体的机械化水平,并由此带动专业分工和协作的深化,进一步提高劳动生产率;
B.制造业要消耗大量的原材料和中间产品及生活日用品,因而促进了其他相关部门的发展和壮大;
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C.可以吸收大量劳动力,因而将吸引外国移民迁入,缓解人口稀缺的矛盾,进而能加速美国中西部的开发;
D.一部分投入品来自农业,保证了农产品的销路和价格稳定,刺激了农业的发展;
E.能提供开创各种事业的机会,因而使个人才能得到充分发挥。
所以,制造业是经济发展的基础。
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(2)保护关税制度的具体措施
A、严格实行保护关税制度,以高关税限制外国工业品输入,保护国内工业部门特别是制造业的发展;
B、限制国内重要原材料的出口,同时采取免税的办法鼓励本国急需的原材料的进口;
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C、限制改良机器等国内先进生产设备的输出;
D、政府采取发放信用贷款的办法来扶持私营工业的发展;
E、政府以津贴和奖金等形式鼓励各类工业生产经营者;
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F、建立联邦检查制度,保证和提高产品质量;
G、吸收外国资金,满足国内工业发展需要。
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3、简评
A、标志着从重商主义分离出来的西方两大国际贸易体系已基本形成。
B、对美国对外贸易政策的制定产生了深刻的影响,促进了美国资本主义的发展。
C、对于落后国家寻求经济发展和维护经济独立具有普遍的借鉴意义。
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D、缺陷:受历史局限,在当时没能进一步分析其保护措施的经济效应和经济后果,没有注意到保护措施的消极面。
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