案侦步骤--2006-2.ppt

第四章 案件侦查的一般步骤和方法 第一节 案件侦查概述 一、案件侦查的概念 （一）案件侦查 又称侦查破案，指公安机关和其他有侦查权的机关，对犯罪事件依法履行立案手续，综合运用侦查措施和策略以及刑事技术手段，收集证据，查明案情，揭露证实犯罪和缉获犯罪嫌疑人的刑事诉讼活动。 第四章 案件侦查的一般步骤和方法 （二）专案侦查 公安机关侦查部门对那些案情复杂、情节严重的刑事案件、预谋案件，采取有效的侦查措施和手段，实行“专案专办”的一种侦查形式。 第一节 刑事案件侦查概述 下列案件应实施专案侦查： * 必须采取侦查措施和手段才能破案的 重大、特大案件； * 重大犯罪集团案件； * 严重暴力犯罪案件； * 重大流窜犯罪案件； * 重大预谋犯罪案件； * 重大疑难案件； * 涉外刑事案件。 第一节 刑事案件侦查概述 二、案件侦查的任务 （一）查明犯罪事实 犯罪行为发生的时间、地点、经过，所造成的损害后果，犯罪嫌疑人作案的方法、手段、原因，与案件相关的人、事、物、时、空等 。 （二）收集犯罪证据 （三）查明和缉捕犯罪嫌疑人 （四）制止犯罪活动 第二节 受案、立案 一、立案的概念 立案是指公安机关、人民检察院或者人民法院对控告、检举、群众扭送和犯罪人自首的材料进行审查和调查，判明是否有犯罪事实并需要追究刑事责任，决定是否交付侦查或审判的刑事诉讼活动。 第二节 受案、立案 二、立案材料的来源 （一）公民的控告和检举 （二）机关、团体、企业、事业单位的控告和检举 （三）犯罪人自首 （四）公安机关在日常工作中发现的材料和线索 （五）群众扭送 （六）上级侦查机关转交和其他执法部门移送的材料 第二节 受案、立案 三、立案的条件 （一）有犯罪事实。 是指客观上某种危害社会的行为已经发生，根据刑法规定已构成犯罪。 其一，必须划清罪与非罪的界限。 其二，必须有足以证明犯罪事实发生的材料。 第二节 受案、立案 （二）需要追究刑事责任 是指根据《刑法》规定，需要对实施犯罪的行为予以刑事处罚。 其一，虽有犯罪事实发生，但犯罪事实显著轻微，按照法律不需要追究刑事责任的，不予立案； 其二，犯罪已过追究时效期限的，或根据《刑法》规定告诉才处理的犯罪，没有控告人的，以及被告人死亡的、或者根据法律、法令规定免予追究刑事责任的，都不应当立案。 第二节 受案、立案 四、立案程序 （一）受案 是指侦查机关对于报案、控告、举报和自首人员或材料的接受和受理的活动。 * 公安机关对于控告、检举和犯罪人的自首，都应当接受。 * 对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理， 并且通知控告人、检举人。 * 对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的， 应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。 * 应当告知控告人、检举人必须如实陈述 * 应当把接受的情况写成笔录 * 控告人、检举人如果不愿公开自己的姓名，应当为他保守秘密 第二节 受案、立案 （二）立案审查 1、审查控告、检举和自首材料是否真实； 2、是否确有犯罪事实发生； 3、是否符合法定的立案条件； 4、是否属于自己管辖的范围。 第二节 受案、立案 （三）决定是否立案 * 通过立案审查，对认为有犯罪事实发生，并需要追究刑事责 任，又属于自己管辖范围的，应当立案侦查。 * 对于不属于自己管辖范围的，应当依法移送主管机关处理。 * 公安机关负责立案侦查的案件，应当填写《立案报告表》， 报县级以上公安机关主管负责人审批。 * 对于不立案的，应当将不立案的原因通知控告人，如果控告 人不服，可以申请复议。 第三节 分析案情和制定侦查方案 一、分析案情 二、制定侦查方案 （一）制定侦查方案的意义 有了全面周密的侦查工作方案，可以使侦查活动有步骤、有秩序地进行，使参战人员了解侦查部署，熟悉任务，紧张而有秩序地工作，减少无序性、克服忙乱性。 有了切实可行的侦查方案，能够合理地使用人力、物力和采取各项侦查措施，有利于侦查指挥和对侦查活动的督促和指导。 第三节 分析案情和制定侦查方案 （二）侦查方案的内容 1．立案侦查的理由 2．对案情的初步分析判断 3