智利—美国自由贸易协定对智利经济的影响.PDF

拉丁美洲研究 2004 年第 4 期 智利—美国自由贸易协定对智利经济的影响 吴　　飒 　　主要观点　本文探讨并分析了智利和美国双边自由贸易协定签署的背景、原因及其对智 利经济的影响, 从而得出这是一个利弊兼具、机遇与挑战共存的协定。该协定对智利经济的发 展是非常有益的, 但也不应忽视其可能造成的负面影响。 关 键 词　智利　美国　自由贸易协议　影响 ( ) 作　　者　对外经济贸易大学外语学院西班牙语系讲师。 北京　100029 　　在 20 世纪 90 年代, 多边贸易协定的光芒曾 一　智利方面的因素 经一度掩盖了双边贸易协定的风采。但是进入 21 ( ) 一 签署双边贸易协定, 促进外贸发展是智 世纪以来, 由于全球性与地区性的多边贸易协定 利的主要经济政策。智利目前是拉美经济发展最 发展受阻, 双边贸易协定重又受到青睐。这是因 为良好, 政治最为稳定的国家。近十几年经济的持 为: 首先, 世贸组织的发展受到了来自贸易保护主 续增长, 树立了新自由主义在拉美的惟一成功范 义与反全球化的挑战。1999 年西雅图会议企图启 例。在皮诺切特政府实施改革之前, 由于实行进口 动新一轮贸易谈判的失败与目前多哈回合谈判的 替代、保护民族经济的政策, 进口关税一直居高不 迟滞不前就证明了这点。其次, 随着越来越多的发 下, 最高关税率一度高达 500% 。皮诺切特上台后 展中国家加入世贸组织, 发达国家主宰游戏规则 采用了“芝加哥学派”的主张, 大幅度降低进口关 的局面在逐渐改变, 发达国家转而重视区域性, 尤 税, 鼓励出口, 吸引国外投资, 并长期实行 10% 的 其是双边的贸易合作, 意在重新组织自己的俱乐 统一关税制。其他几届政府在经济上仍沿用皮氏 部。另外, 一些区域性的多边贸易协定虽然取得了 政策。智利政府多年来一直推行“出口外向型经 一定的成果, 促进了该地区以及签约各国的经济 济”政策, 对外贸易成为拉动智利国内生产总值上 贸易发展, 但其效率低下等缺陷也渐渐凸显。正是 升的重要指数。到目前为止, 可以说智利从 70 年 在这种大背景之下, 2003 年 6 月智利与美国签署 代末起实行的改革是成功的。 ( 另外, 智利政府还一直认为签署双边贸易协 了双边自由贸易协定 于 2004 年 1 月 1 日正式生 ) 定, 可以为实施进出口贸易的双方提供优惠便利 效 。这一协定的签署对智美两国, 特别是智利意 义重大, 并再次引起了人们对于双边自由贸易协 的条件, 同时也是刺激外国直接投资的主要手段。 ( 定的浓厚兴趣。 智利是世界上签署双边自由贸易协定 以下简称 ) “自贸协定”最多的国家, 先后与南方共同市场、 智美双边贸易协定签署的原因 墨西哥、加拿大、欧盟、日本、新加坡和韩国等国与