权力的行使：需要监督1.pptVIP

反腐败是当今世界各国普遍面临的一个重大政治课题。我国现阶段正处于各种体制改革深入开展的特定历史时期，反腐败形势非常严峻。毛泽东说过：“只有让人民监督政府，政府才不会松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”邓小平说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制定不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”以上论述表明（ ） A、公民依法行使监督权，可以彻底根除腐败 B、构建一套完善的制度体系，监督和规范权力的运作方式，使反腐败的重要途径 C、我国的每一个公民都有效地行使了监督权 D、严厉制裁和惩治腐败，是防止腐败的唯一途径 * 群众喉舌 政府镜鉴 ? 不久前，有观众向《焦点访谈》反映，山西省民政厅动用来自社会各界的救灾捐赠款建造了办公楼和宿舍楼；而国家对于救灾捐赠款物的管理和使用有严格规定，必须专款专用，不得挪用。记者前往山西进行调查。 ? ??? 据山西省民政厅负责基建的领导介绍，建宿舍楼是集资建房，没有挪用其它资金。记者调查发现，建民政厅办公、救灾物资仓储等综合用房共花了5000多万元。省里拨了1000万，山西省民政厅又以建救灾仓储中心的名义申请了2000多万的救灾捐赠款，这2000多万是其中最大的一笔。但是几个月前已经投入使用的山西省民政厅大楼面积达到13000多平方米，而救灾仓储中心的面积却只是这13000多平方米的零头，而且配套工程尚未完成。 ??? 此外，山西省民政厅还以兴建老年人活动中心的名义动用了本应专款专用的260万元福利金，而所谓的老年人活动中心只是三间小房。 中国共产党纪律处分条例 第一百条 国家机关、国家拨给经费的团体和事业单位，挪用财政资金或者科研、教育、卫生、军工等专项资金的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。 挪用党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。 中华人民共和国刑法 第二百七十三条 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，对直接责任人员，处三年以下有斯徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 对政府权力进行制约和监督的意义 1、对权力进行制约和监督的必要性 （1）加强对政府权力进行监督，实质是确保人民赋予的权力真正 用来为人民谋利益，建设为民、廉洁、务实的政府 （2）加强对政府权力进行监督，可以使政府真正成为人民利益的 捍卫者，使国家机关工作人员廉洁奉公，真正成为人民的公仆 （3）如果缺乏对政府权力的监督，就有可能使权力被少数人滥用 超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷 2、有效制约和监督政府权力的关键 （1）关键是建立健全制约和监督机制 （2）如何建立健全？ 一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 二者缺一不可 3、我国的行政监督体系 人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。人民代表大会及其常委会行使监督权，监督政府工作。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；接受人大及常委会的质询；依法向有关人大常委会备案行政法规、规章。 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。可以对国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评方式进行监督。也可以通过做好有关课题，通过调查研究，积极主动地向政府机关提出建设性意见。 公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。 新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。 司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督，起到镇压一切危害国家安全、危害公共安全、侵害人民利益的违法犯罪活动，保护公民合法权利，从而保障社会主义现代化建设顺利进行。 监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。 审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。 2003年的6月25日，一批违规大案在国家审计署审计长李金华向全国人大常委会所作的审计报告中曝光，一场严查乱管理、乱投资、违规挪用资