安全监理划(难民服务中心).doc

泉州市难民服务中心别墅工程 安 全 监 理 规 划 编制人： 审核人： 泉州市诚实工程建设监理咨询有限公司 二○○五年七月三十日 一、安全管理制度： 公司应建立健全以下安全管理制度和技术措施： 1、安全生产组织机构(附图一)； 2、安全生产规章制度； 3、安全生产、目标管理责任制以及考核办法； 4、安全生产宣传教育、培训制度； 5、安全技术资料(计划、措施、交底、验收、复杂或特殊要求的设施，还应有设计图纸、计算书)； 6、采用新工艺、新技术、新设备、新材料安全交底书和安全操作规定； 7、安全检查和隐患整改反馈制度； 8、特殊作业人员培训，持证上岗制度； 9、伤亡事故档案； 10、安全生产有关文件、会议记录； 11、总、分包工程安全生产责任制的分解，责任状的签订； 12、班组安全活动记录； 13、奖惩制度和执行情况。 附图一 二、安全监理工作的流程： 三、安全监理工作的控制要点及目标值： (一)安全生产控制： 督促承建商贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，确保安全生产无事故，达到市标化工地目标。 监理工作控制要点： 1、督促承建商建立和完善安全生产责任制度、管理制度、教育制度及有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程，实行专业管理和群众管理相结合的监督检查管理制度。 (1)检查现场安全生产责任制和有效的奖罚办法，责任是否落实到人，各项分包合同或协议必须签订安全生产协议书。 (2)检查新工人上岗前培训。新工人必须接受三级安全教育，使职工提高安全意识，自觉遵守各项规章制度及安全技术操作规程。考试合格，才能上岗，书面记录须经受教育者本人签名确认。工人换岗时，应进行新工种的安全技术培训和安全教育。 (3)检查安全交底。各分部分项工程施工作业前必须作全面、具体、对针对性的安全技术书面交底，交底双方履行签字手续。 2、审核承建商的安全专项方案。 安全专项方案包括临时施工用电、脚手架、支模架、物料提升机、塔吊、基坑支护、施工机具、消防等专项施工方案，应全面、具体，并针对工程结构、施工特点、场地以及气候条件等编制安全技术措施。项目技术负责人审查后由公司总工程师批准签字盖章后有效，以确保整个工程的安全施工。 3、在安全控制中应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，而不应以人为安全控制的核心。因此，要督促承建商做到： (1)成立安全文明生产领导小组，并落实责任人。 (2)对施工现场人员要求进行文明施工、安全教育。 (3)进入现场的所有人员必须戴安全帽。 4、检查特种作业人员持证上岗情况： 从事电工、架子工、电焊(气焊)工、起重机械工、塔吊司机等特种作业人员必须经市级以上劳动部门的培训，经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上岗作业；卷扬机、搅拌机等机械操作人员必须经市建管局认可的单位培训，经考核合格，领取统一发放的机械操作证，方可上岗操作。培训领取的上岗证必须随身携带，以便检查。 5、安全检查： 建立健全安全检查制度，检查要有重点、有要求，并作书面记录，改造签字手续。对查出的事故隐患，要建立登记、复查、销项制度，制定相应整改计划，定人、定时间、定措施，对重大事故隐患应签发限期整改通知书。现场必须及时采取措施进行整改，整改不力的施工现场，有要责令停工整顿。 （1）高处作业： 在无外脚架施工作业时，从二层楼面开始，每层设置安全平网或防护档板，再设一道随着施工高度提升的安全网。遇特殊情况无法设置时，必须采取相应的防范措施。临街临道一侧外脚手架应张挂安全平网。(安全网必须采用市安监站认可的生产厂产品) (2)脚手架： 脚手架沿外墙四周连通，并与建筑物有可靠的拉结，以加强其侧向稳定。在外架搭设过程中，垂直运输用的物料提升机，需要同时跟上。外脚手架在沿道路一侧第三步架处搭设防护棚，宽度按要求设置，上面满铺竹脚手片。外脚手架完成后，必须用安全密目网围护。 严格按安全技术操作规程进行搭拆外。由专业班组具有上岗证的工人，进行搭拆施工，严格要求三步架体一验收，整体架子和井架完工后进行验收，验收合格后，分别张挂合格证，方可使用。 在搭设脚手架过程中，必须遵守下列技术要求： ①严格按施工组织设计施工，每层里外立杆均设水平拉杆，转角处立杆必须加密。 ②架体立杆距离墙体不超过20厘米。 ③脚手架应设拉结点，同墙体内的预埋钢筋拉结，水平不超过7米，垂直不超过4米。 ④脚手架必须设置护栏杆，踢脚杆。 ⑤脚手架两端开始每隔7根立杆设置剪刀撑一组。 (3)“三宝”“四口”防护： ①现场进出大门应有“进入施工现场必须戴安全帽”标语，安全帽应正确使用、规范佩戴，系好帽带，不准乱抛、乱扔、用于坐和垫，不得使用缺衬、缺带或破损的安全帽。 ②现场必须配备符合国家标准的安全事，搭拆物料提升机、脚手架等高空作业时应系安全带，使用时高挂低用，高挂