农村土地承包经营权技术实施细则资料.docVIP

省农村土地承包经营权调查 技术实施细则 （试行） 二○一五年四月 说 明 农村土地承包经营权确权登记颁证工作，核心内容是严格执行农村土地承包法律政策，妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记档案不健全等问题，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。 为统一技术标准，规范工作程序，确保省各市县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的顺利进行，依据《中华人民共和国农村土地承包法》、农业部《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》、《农村土地承包经营权证管理办法土地承包经营权土地承包经营权是依照法定程序,包括现场指界、标定界址、绘制草图空间位置等信息为土地登记、颁证提供依据。依据《物权法》、《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》农村土地承包法等法律规定，由的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况根据《物权法》、《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》农村土地承包法等法律法规，经县（区、市）农村土地承包管理部门审核，对承包经营土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载对承包经营土地的地块、面积、空间位置等等信息及其变动情况记载。合同、土地流转合同、地块变动登记、户主变更、权证变更等信息进行动态管理。 1. 总则 1.1 适用范围与任务 1.1.1 适用范围 本技术实施细则，是根据国家农业部《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》农办经〔2012〕19号印发, 发包方负责人和承包方代表的姓名、地址、承包方土地承包经营权权属等信息；查清承包地块的名称、面积、四至、空间位置、土地用途等信息，全面完成土地承包经营权的确权调查、承包地块属性调查和测量工作。解决目前承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、档案不健全等问题。 1.1.2.2 完成省农村土地承包经营权的登记颁证工作 依据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法行中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法颁发农村土地承包经营权证《中华人民共和国土地管理法》（2004 年8 月28 日第二次修订）《中华人民共和国农业法》2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议第二次修正）2004年1月1日起正式施行 《农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发〔2011〕2号） 《关于加强农村承包经营权管理的意见》（国土资发2004〕234 号）《关于进一步完善农村承包经营权管理制度切实维护农民权益的通（国土资发〔200〕28 号）国土资源部 财政部 农业部关于加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作的通知》（国土资发〔20〕60 号）国土资源部关于规范土地承包经营权登记的意见》国土资发〔20〕134 号GB/T 2260-2007 中华人民共和国行政区划代码 《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》农办经〔2012〕19号:500 1:1000 1:2000 外业数字测图技术规程 GB/T 18316-2008 数字测绘成果质量检查与验收2000 国家大地坐标系（China Geodetic Coordinate System 2000, CGCS 2000)。 1.3.2 高程基准 采用1985国家高程基准。 1.3.3 地图投影 统一选择高斯一克吕格地图投影，采用标准的3°分带，建立平面直角坐标系统。 1.3.4 比例尺 省农村土地承包经营权调查基本比例尺为1:2000。 1.3.5 分幅与编号 1.3.5.1 栅格数据分幅与编号 1:2000比例尺的正射影像工作底图及其他栅格数据采用正方形分幅（图幅尺寸:50 cm×50 cm)。图幅编号按图廓西南角平面坐标千米数编制，统一加上带号，x坐标在前,y坐标在后。1:2000比例尺取至千米。 1.3.5.2 矢量数据分幅与编号 承包地块、地物等矢量数据，以县级行政区为单位进行分幅，图幅命名方式按照NY/T 2539-2014 的规定。 1.3.6 计量单位 长度单位：采用米(m),保留2位小数； 面积计算单位：采用平方米（m2）和亩, 均保留2位小数； 面积统计汇总单位采用公顷(hm2)和亩，均保留2位小数。 将亩作为辅助面积单位，小数点后保留2位有效数字。 平方千米与亩的换算关系：1 平方千米 = 1500 亩。 2. 确权调查 依据 《农村土地承包经营权确权登记调查规程》（NY/T 2537-2014 ） ，确权调查一般情况按照如下程序步骤进行： 2.1 准备工作 成立各级农村土地承包经营权确权登记颁证领导组（工作组）及土地权属纠纷调处工作机构，做好宣传发动、组织协调、业务培训、编制工作方案和招投标等工作。收集二轮承包以来的发包方、承包户、承包地块（非承包地块）等权属资料，收集国土农村集体土地所有权确权界线、基