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职业安全健康管理体系课程论文中国地质大学姓名： 李娜班级： 055132学号： 20131003490教师：鲁顺清职业健康安全管理体系的应用【摘要】简要地阐述了职业健康安全管理体系的原理，阐明了其运用方法和技巧，系统地分析了运用过程中存在的问题并探讨了解决问题的办法，以期为职业健康安全管理体系在组织安全管理中的应用提供借鉴。【关键词】职业健康安全管理体系;创建;运行;存在问题及对策1职业健康安全管理体系运行原理 职业健康安全管理体系(Occupational Healthand Safety Management Systems），简称OHSMS，它是20世纪90年代初期兴起的现代安全管理模式。OHSMS的运行模式和管理程序均采用了PDCA戴明循环理论。PDCA的含义如下:P (Plan)一策划;D(Do)一实施;C (Check)一检查;A(Act)一改进，对检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定、标准化并适当推广，失败的教训加以总结。以上四个过程是周而复始地进行，未解决的问题放到下一个PDCA循环里，这样阶梯式上升。 OHSMS的运行渗透了全面管理原理，所谓全面安全管理是指对安全生产涉及的各个环节，过程、人员、财物等均进行控制与管理，概括可表述为三大方面:全员参与管理、全过程管理、全方位管理[2]。2创建 OHSMS创建过程主要包括:调研组织职业健康安全状况、分析原管理体系、根据OHSMS标准提供的框架构思新体系、编写体系文件、按照新体系构建的思路整合人财物资源。创建过程中，应把OHSMS标准作为纲领性指导文件。2.1建立职业健康安全管理体系的组织机构 最高管理者可指定一名领导班子成员为管理者代表，明确其在职业健康安全管理体系活动中所承担的职责，全权处理职业健康安全方面的事务。并设置职业健康安全管理部门(简称安管部)，该部门归管理者代表直接管理，生产现场应配备专职或兼职的职业健康安全管理人员。2.2制定方针、目标、指标和职业健康安全管理方案 组织在建立OHSMS的初期，应进行初始OHSMS状态的评审。最高管理者针对组织的实际情况，适当考虑相关方的要求，制定职业健康安全方针并形成文件，传达到全体员工。 安管部应根据职业健康安全方针、初始评审结果、有关法规及技术、经济、运作上的可行性等因素，组织制定职业健康安全目标和指标，进行分解，并上报管理者代表批准后下发至组织各部门。职业健康安全目标、指标制定后，组织有关部门编制职业健康安全管理方案，报安管部审批。2.3建立信息交流和协商的机制 信息交流和协商在OHSMS中具有十分重要的位置。管理者代表应确保信息交流与协商的有效运行;组织的职能部门应负责收集组织职业健康安全方面的重大信息，进行识别、处理和传递;组织适时召开职业健康安全平等协商会，员工代表对涉及职业健康安全的相关问题进行协商和交流，提出自己的意见和员工的请求，供决策层参考。2.4建立职业健康安全管理体系文件系统 按照组织的规模和不同的活动类型，体系文件可设定为三级，即管理手册、程序文件和作业指导书。管理手册是组织根据标准要求全面描述OHSMS的文件，主要供高、中层管理人员使用。程序文件是根据管理手册的要求，描述实施标准要素如何管理控制的文件，供有关职能部门或生产车间使用。作业指导书是描述具体的工作岗位如何操作的工作文件，主要供操作人员使用[3]2.5建立应急响应机制 组织应根据自身特点，编制事故应急救援预案，足额配备救援物资和设备并使其随时处于良好状态，配备应急救援人员并定期进行应急演练，根据实际情况的变化和认识的深入，及时修订事故应急救援预案。2.6建立监控机制 OHSMS的监控机制包括三级，即绩效测量与监视、内部审核及管理评审[4]。不同级别、层次和频次的监控机制，在对组织的体系运作从点到面，从面到整体空间上都可以得到全面的制约。3运行3.1体系试运行 体系试运行是从体系文件的发布到体系得到认证的阶段，目的是检验新体系的协调性、符合性和有效性，其主要内容包括:发布体系文件、全员培训、实施体系文件、监测实施情况和纠正不符合事项。 体系文件的发布标志着体系的试运行开始。组织应按照文件管理的要求，将相关的文件发放到有关人员的手中，尤其不要忽视向承包方和供应商等相关方发放有关文件。按照惯例，OHSMS试运行阶段至少要保持3个月以上，并且至少进行一次系统的内部审核和管理评审，方可申请体系认证。3.2全员性的宣导和管理 全面教育和培训是体系开始运行的第一步，体系的运行需要组织全体人员的积极参与，各个岗位的人员只有理解了程序化、系统化的职业安全健康管理体系的重要性及个人在其中的作用，才能主动、有效地参与其管理活动。3.3风险控制措施计划的实