加强近海环境和生态保护,实现海洋经济可持(惠州九三2011年10月).docVIP

加强近海环境生态保护，实现海洋经济可持续发展 前言 惠州市是广东省海洋大市之一，海岸线长281.4公里，海域面积4519平方公里，拥有大亚湾和红海湾部分海域，浅海滩涂约3537公顷，海岛140个，大小海湾28处，海域内有惠东港口海龟国家级自然保护区、大亚湾水产资源省级自然保护区。我市海域资源丰富，生物种类齐全，港口资源、水产资源、滨海旅游度假资源的品质和区位优势突出，潜力巨大。在海水养殖业方面，惠州惠东县2010年海水养殖面积103522亩，海水网箱养殖9910箱，养殖产量51771吨，产值13.19亿元。大亚湾区海水养殖面积20640亩，海水网箱养殖6329箱；在海洋工业方面，主要以石化、港口物流、能源等产业促使海洋经济产业的跨越式发展。大亚湾石化产业2010年完成工业总产值953.9亿元，惠州港货物吞吐量4672.5万吨，能源总装机容量达700万千瓦；在滨海旅游业方面，从2005年开始，金融街惠州置业投资逾200亿元，开发建设规划面积29平方公里的惠州巽寮湾海滨旅游项目，预计至2010年初具规模。喜来登酒店、凤池岛休闲酒店等一批旅游项目建成，旅游环境脱胎换骨，深受游客青睐。同时，五星级度假酒店群和巽寮旅游小镇也在紧张建设施工中。2010年，我市海洋产业总值达310亿元，占全市地区生产总值的18%，海洋经济已成为我市经济发展的重要增长点。 随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》及我市《关于促进海洋经济科学发展的决定》海洋产业成为惠州的支柱产业之一，成为全省四大临海工业基地之一提出实施大石化、大港口、大能源、大旅游、大开发和大升级“六大战略”，建成环大亚湾、红海湾海洋经济带；加快现代渔业建设步伐，加强海洋生态保护，逐步建成以“数字海洋、生态海洋、安全海洋、和谐海洋”为主要内容的现代海洋产业体系发展思路。伴随着海洋经济的快速一方面受本身地形地貌、自然气候、土壤质地及自然植被等结构因素的限制另一方面是受到人类经济与社会活动的强烈干扰所致是加剧生态环境脆弱性的根本因素。因此，积极探索合理的经济开发强度与方式保护和改善海洋生态环境,实现海洋经济可持续发展已成为近海环境生态缓冲区、实验区海洋自然保护区可根据自然环境、自然资源状况和保护需要划为核心区、缓冲区、实验区。核心区除经沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门批准进行的调查观测和科学研究活动外，禁止其他一切可能对保护区造成危害或不良影响的活动。缓冲区内，在保护对象不遭人为破坏和污染前提下，经该保护区管理机构批准，可在限定时间和范围内适当进行渔业生产、旅游观光、科学研究、教学实习等活动。实验区内，在该保护区管理机构统一规划和指导下，可有计划地进行适度开发活动。 图1 惠州市近岸海域海水无机氮平均含量变化趋势 注1：表层是指从水下1米处取样，底层是指水深超过10米时从离海底1米处取样。 注2:数据来自《2010年惠州市海洋环境质量公报》 图2 惠州市近岸海域海水活性磷酸盐平均含量变化趋势 注：数据来自《2010年惠州市海洋环境质量公报》 图3 惠州市近岸海域海水石油类平均含量变化趋势 注：数据来自《2010年惠州市海洋环境质量公报》 （二）入海排污口水质状况 受陆源污染影响，我市局部海域如大亚湾淡澳河河口、黄埠入海排污口、考洲洋吉隆河口等环境质量较差，属《海水水质标准》四类水质，未达到要求的二类水质，主要污染物为活性磷酸盐、石油类和无机氮（图4）。白寿湾海域近三年（2008年至2010年间）除石油类符合三类海水标准外，无机氮、COD、BOD5均符合一、二类海水标准。南海石化排污口环境质量较好，属三类水质。 图4 大亚湾淡澳河河口、考洲洋吉隆河口、白寿湾海域2008年至2010年海水氨氮含量（注：数据来自惠州市海洋与渔业局） 随着大亚湾石化区的建立和社会经济的发展，陆源污染已成为近岸海域的主要污染源，对海域环境污染的潜在危胁日益增大。例如，2011年7月11日大亚湾石化区中海油惠州炼油厂发生的火灾事故虽未造成溢油事故，但油品含量较高的消防污水仍部分进入海域，造成邻近海域海水水质油类含量有所增高，其中围油栏内海水油类浓度超过海洋四类水质16倍，较之2010年监测的0.016mg/L-0.046mg/L最高超过507倍。这表明近岸海域一旦发生火灾、溢油等突发事故，将对海洋生态环境造成相当严重的破坏，甚至产生不可逆转的严重后果。 （三）近岸海域沉积物及生物体质量状况 2010年近岸海域沉积物质量监测结果表明，我市管辖海域的海洋沉积物质量基本良好，除镉含量为二类外，其余各项指标均符合一类质量标准（表1）。我市的翡翠贻贝和对虾质量所测各项指标污染物均未超标，符合二类以上海洋生物质量标准。 表1 惠州市近岸海域沉积物质量状况 站 位 石油类 （10-6） （10-6） （10-