第九章国际财政试卷.docVIP

第九章 国际财政 第一节 国际财政概述 一 国际财政的含义 国际财政的概念： 国际财政是指国家之间的财政分配关系，包括税收收入的分配、国家间政府资金的转移、全球性公共产品的提供等。 两个方面： 一是提供全球性公共产品形成的超出一国范围的财政分配关系，如欧盟。 欧盟，全称欧洲联盟，是一个政治和经济共同体的27会员国，主要位于欧洲。总部设在比利时的布鲁塞尔。 主要成员：英国，法国，德国，意大利，荷兰，比利时等 欧盟货币：欧元 财政政策： 从1994年起，欧盟各成员国的财政赤字占GDP的比重（即赤字率）不能超过3%，政府债务占GDP的比重不能超过60%。欧盟对成员国财政政策的制定及实施进行协调和监督，如果判定某一成员国赤字率可能或已经超过3%，就向该国提出警告并要求其进行纠正；如果成员国仍不执行，欧盟就会启动过度赤字惩罚程序。成员国赤字率连续三年超过3%，最多可处以相当于国内生产总值0.5%的罚款。 概念：国际税收，是指在开放的经济条件下因纳税人的经济活动扩大到境外及国与国之间税收法规存在差异或互相冲突而带来的一些税收问题和税收现象。 两大主要问题： 国际重复征税：在开放的国际经济条件下，从事国际贸易和跨国经营的纳税人将面临两个或两个以上国家的税收课征，即国际重复征税。 举例：同时在美国和中国做生意，如何纳税？ 国际避税：跨国纳税人往往利用国与国之间税制的差异和各国税收法规的漏洞，通过合法手段规避和减少纳税义务，进行国际避税。 举例：国际避税地，又称避税天堂。通常是指那些可以被人们借以进行所得税或财产税国际避税活动的国家或地区，它的存在是跨国纳税人得以进行国际避税活动的重要前提条件。 　 征收所得税但是税率较低的国家和地区。如：瑞士 长期以来，瑞士银行执行的是严格的银行必威体育官网网址制度而闻名于世，这个银行就成了许多贪官青睐的最佳的场所。他们将巨额存款及黑钱存放在那儿。瑞士银行一直被认为是全球最令人信赖的银行，世界上约有四分之一的个人财富被存放在这里，各国政要、商界巨子和演艺明星都把存款放在瑞士而感到放心，这也造就了瑞士闻名于世的金融业。 许多富人的钱来得是不正当的，有的是贪污的，有的是受贿的，等等，为了避免这些存款被司法机关查询、冻结、没收，所以这些富人要寻找一个“安全”的银行。而瑞士的《银行必威体育官网网址法》规定，瑞士银行一律实行密码制，为储户绝对必威体育官网网址。银行办理秘密存款业务的只限于二至三名高级职员，禁止其他工作人员插手过问。对于泄漏存款机密的人给予严厉处罚：监禁6个月和罚款2万瑞士法郎或更重的处罚。该法还规定，任何外国人和外国政府，甚至包括瑞士的国家元首和政府首脑以及法院等都无权干涉、调查和处理任何个人在瑞士银行的存款，除非有证据证明该存款人有犯罪行为。安全，必威体育官网网址，信用良好。总结起来就是一个优点：为客户必威体育官网网址！打死它都不会说！因此特别满足见不得阳光的资金！所以对不仁之富人来说，这简直就是赃款的天堂。 研究国际财政的意义 随着经济全球化进程的推进，世界各国间的经济联系日趋紧密。在全球化的浪潮中，世界各国作为世界大市场的组成部分，都不再是一个独立的个体。它们就像食物链中的各个环节一样环环相扣，一旦哪个国家出现问题，就会影响到其他国家乃至全球。因此，各国要减少这种消极的影响，就需要加强国际财政援助，促进世界各国的共同进步，这也是建设和谐世界的需要。而建立和谐世界，必须致力于实现全球经济和谐发展。各国应该重视并采取有效措施推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展，努力环节发展不平衡的问题，消除贫困；应该积极推进区域和全球经济合作，共同解决全球经济发展中出现的问题，维护经济安全；应该以相互开放取代彼此封闭，努力建立开放、公平、规范的多边贸易体制，实现优势互补、互利共赢、使所有国家都从中受益。 第二节 国际财政援助 概念：国际财政援助是一国或国家集团对另外一国或国家集团提供的无偿或优惠的有偿货物或资金用以解决受援国所面临的政治、经济困难或问题，或达到援助国家特定目标的一种手段。一般以主权国家为基本行为主体，官方援助（ODA）为主要构成。 一 开展国际财政援助的必要性 国家间发展不平衡 世界的发展是不平衡的。全球60多亿人口中，有10亿人获得了全球80%的收入，还有10多亿人每天的生活费不足1美元。国际间差距非常巨大。 举例： 世界上最穷的国家：津巴布韦-人均GDP 0.1美元 极度的通货膨胀让津巴布韦沦为世界上最穷的国家。之前还位居世界最穷第十位，但恐怖的通货膨胀率让这个国家的经济垮掉了。通货膨胀让这个国家从2007年开始印了10个亿美元的货币。但是这些钱仅仅够买几个鸡蛋。2008年8月，政府决定让银行从货币的末尾减掉10个零。因为这些零已经不起任何作用。6个月后，他们去掉了6个零然后又增加了12个零，这意味这物价每1.1天就会翻倍。举个例子，如果周一一