公路行业财务管理学的.ppt

公路行业财务管理学 ;概述;公路事业的快速发展给我们提出了一个新的研究课题：我们应当如何通过加强对公路建设、公路养护和公路经营方面的财务管理工作以促使公路投资效益的不断提高，为国民经济的进一步发展做出新的、更大的贡献？ 公路交通行业的广大理论工作者为建立和不断完善公路行业财务管理理论付出了辛勤的劳动，也取得了可喜的研究成果，初步形成了公路行业财务管理的理论框架。但总的来看，公路行业财务管理理论研究还相对滞后；财务管理实践还具有一定程度的盲目性和主观随意性。这意味着加大对公路行业财务管理理论研究的力度，尽早建立与社会主义市场经济体制相适应的公路行业财务管理理论体系，以利于对财务管理实践发挥重要的指导与规范作用，已成为当务之急。 ;本课程以《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公司法》等国家现行法律，《收费公路管理条例》等行政法规和《企业财务通则》、《事业单位财务规则》、《收费公路权益转让办法》等部门规章，《基本建设财务管理规定》、《高速公路公司财务管理办法》等财务制度为依据，主要研究公路基本建设财务管理、公路经营企业财务管理以及公路事业单位财务管理的一般理论基础、制度规范和方法。 ;本门课程 学习的目的和要求;由于本门课程计划学时较少，学习内容有较为丰富，这就要求学生应当在认真听讲的同时，做好课前预习和课后复习的工作，同时注意阅读与公路行业财务管理有关的文献和资料，以利于掌握基本概念，理解基本理论，学会运用财务管理的专门方法来从事公路行业财务管理的理论研究和实务工作。 希望关注国家财会制度以及公路行业财会改革的必威体育精装版进展对财务管理的影响。 本门课程一般采取开卷考试方式。允许学生在考试时参考各种所需资料，在规定时间内独立完成答题工作。 ;课程主要参考教材;我国公路建设事业的发展进程;我国公路建设事业的发展;我国高速公路建设事业的发展;本课程所涉及的主要内容;第一篇 公路基本建设财务管理;公路基本建设单位财务的概念;公路基本建设程序;——企业投资项目基本建设程序 企业投资公路建设项目的实施，应当按照下列程序进行： （1）根据规划，编制工程可行性研究报告；（2）组织投资人招标工作，依法确定投资人；（3）投资人编制项目申请报告，按规定报项目审批部门核准；（4）根据核准的项目申请报告，编制初步设计文件，其中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容应当按项目隶属关系报交通主管部门审查；（5）根据初步设计文件编制施工图设计文件；（6）根据批准的施工图设计文件组织项目招标；（7）根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向交通主管部门申报施工许可；（8）根据批准的项目施工许可，组织项目实施；（9）项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收；（10）竣工验收合格后，组织项目后评价。;我国基本建设财务管理体制的改革与发展;公路投融资体制的改革与发展;——1989年开始设立公路有限责任公司； ——1992年开始组建公路股份有限公司； ——1996年8月我国第一家公路股份有限公司上市 ——1996年11月我国第一家H股公路股份有限公司上市 ——2000年5月沪杭甬高速公路股份有限公司在伦敦证券交易所成功上市 ——20世纪90年代中期我国开始进行公路收费权转让融资的积极试点； ——20世纪末我国开始进行BOT融资（包括BT融资）的积极尝试。 ——从21世纪初开始，我国进一步加大利用外商资金和国内民间资金建设公路的步伐。 我国农村公路建设融资的变革进程有： 国家财政资金和成品油消费税分配形成的专项资金； 新中国成立以来推行民工建勤，民办公助制度 20世纪80年代以来推行以工代赈制度;公路基本建设财务管理的任务和基本内容;公路基本建设融资管理; 2003～2008年交通固定资产投资分析 ;我国近年来公路建设投资情况;中央投资;地方交通规费;市场融资;5、通过发行企业债券、公司债券、资产支持证券、短期融资券等有价证券融资。 发行各类债券筹措的债务资金，是我国公路建设、特别是高速公路建设资金来源的重要补充。 6、采取“BOT”（Build-Operate-Transfer）方式筹措社会民间资金。 可以认为，要吸引非国有资本进入公路建设领域， “BOT”是主要可采取的方式。 除了非国有资本以外，还有必要利用“BOT”方式吸引交通行业外部的国有资本（例如广西吸引的华闻集团的资本）和其他地区交通行业的国有资本（例如重庆市吸引的中国交通建设股份有限公司的资金）。 由于在实务中出现了一些问题，目前交通行业在“BOT”融资问题上还存在较大的争议。; 2003～2008年公路建设到位资金来源构成分析表;公路建设到位资金构成图;经营性公路筹资管理;政府还贷公路筹资管理;国家于2000年10月明文规定，政府还贷公路收取的车辆通行