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新《煤矿安全规程》解读 四川师范大学工学院 四川煤矿安全技术培训中心 李 基 028Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、《煤矿安全规程》修订的主要内容 二、煤矿安全状况 三、强化煤矿安全管理的一些思路 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 《煤矿安全规程》修订的一些主要变化 2013年10月11日，《煤矿安全规程》全面修订工作正式启动，2015年8月，协会经技术委员会讨论审议后，提交给国家煤监局。经过煤监局办公会，总局政法司及与国务院法制办沟通，并再一次上网全行业征求意见，目前基本具备总局办公会讨论的条件。先后200多名专家、110余家单位，累计3000多人次参加了修订工作。同时，组织了《世界主要产煤国家煤矿安全法规对规程修订的启示》、《煤矿新工艺、新技术、新装备的应用对修订规程的相关要求》、《煤矿重特大事故教训》三个课题研究，为规程修订提供参考。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 《规程》修订过程中，通过发函、召开座谈会、利用网站、煤炭报等方式，多次征集意见、建议，累计约有5300多条。 条款字数变化：751条减为722条，减少29条；11.3万字，与原《规程》11.2万字基本持平。实质性修改条款144条（含删除48条），占原条数19.2%。新增138条（地质保障12条、矿井建设24条、冲击地压防治13条、露天煤矿14条、职业病危害防治11条、应急救援23条，其它章节41条）。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 架构变化： 原第一篇：总则；第二篇：井工部分；第三篇露天开采；第四篇：职业危害。 现由四编增为六编。新增“地质保障”一 编；调整“应急救援”为一编；强化“职业病危害防治”一编；新增“矿井建设”、“冲击地压防治”章节；监控与通信相关内容集中为一章。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、《煤矿安全规程》修订的一些主要变化 （一）修订原则 （二）修订依据及参考： （三）具体变化主要内容 1、总则 2、地质保障（新增一编） 3、矿井建设 4、开采 5、通风、瓦斯和煤尘爆炸防治 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 6、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治 7、冲击地压防治 8、防灭火 9、防治水 10、爆炸物品和井下爆破 11、运输、提升和空压机 12、电气 13、监控与通信 14、露天部分 15、职业病危害防治 16、应急救援 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （一）修订原则 在以人为本，矿工生命高于一切的理念引领下，《规程》修订坚持以下原则： （1）增强预防性。体现安全第一，坚持问题导向，超前预防，生命至上，以矿工生命为本，不突破红线。 （2）体现科技进步。鼓励新工艺、新技术、新材料、新装备的推行。从某种意义上来说，中国煤炭工业的发展史，就是采煤工艺、技术、装备的发展史（镐刨人背——打眼放炮装矿车——房刀柱以木换煤——截煤机——普采——高档——综采——自动化工作面等）；中国煤矿安全生产史就是煤机制造的进步史；将来煤炭工业的优化升级就是一部工业化、信息化、两化融合的创新史。 Evaluation onl