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制造类企业循环经济评价指标体系构建 　　摘要：指出了企业循环经济评价指标体系构建是促进其发展循环经济的重要手段。通过分析传统模式和循环经济模式下制造类企业生产活动过程，提出了企业从传统经济模式到循环经济模式的改进策略，从改进效果评价角度建立了制造类企业普适性的循环经济评价指标体系 关键词：制造业；循环经济；评价；指标体系 中图分类号：F205 文献标识码：A文章编号2017）8026803 1引言 早在2005年“国务院关于加快发展循环经济的若干意见”（国发[2005]22号）就将建立循环经济评价指标体系作为促进循环经济发展的重要内容。“国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知” （国发[2013]5号）中也指出要“研究制定循环经济示范城市（县）、园区、企业评价指标体系”。2007年、2016年多部委分别联合发文发布了适用大、中尺度区域的循环经济评价指标体系。多年来，大量的专家学者对大、中尺度的社会、地区和园区层面的循环经济评价进行了大量研究。也有部分学者针对行业整体循环经济评价指标体系进行了相关研究，例如甘蔗制糖、金属产业、钢铁、林业、电子信息、制造业、铜工业等[1～7]。企业作为发展循环经济的重要主体和各种政策措施的终端实施对象，其评价指标体系并不完善。目前国内也仅对钢铁、煤炭、化工、铝加工、铀矿、废旧电器回收、皮革、等企业循环经济评价指标体系进行了研究[8～14]。现有的研究中指标体系很少从企业生产流程结合不同生产模式间的改进策略效率评价的角度构建。由于企业类型繁多，不同行业的企业特征差异较大。制造类企业具有某些共同的特点，又是循环经济实施的重点企业，对制造类企业构建普适性的循环经济评价指标体系，可简化具体企业评价指标构建流程 2传统经济模式下企业生产活动分析 企业通过生产资料投入，在外部制度约束下开展生产活动，在产品出售与成本差额中实现利润获取。传统经济模式下企业的生产活动可简化为图1。图中实线表示企业生产直接需要1的成分、虚线表示辅助性的或是附带性的成分 从图1可知，产品是企业生产的直接成果，企业在产品销售中实现利润获取。传统经济模式下企业的生产目的是实现利润最大化，成本投入和经济产出是企业关注的核心内容。将企业看成一个系统，根据图1的投入产出，可得出如下经济平衡方程： 原辅料成本+水、能源成本+土地使用成本+厂房、设备使用成本+工资福利+管理成本+污染治理成本+利润=产品销售额 由于，产品销售额=工业总产值，利润+工资福利+增值税=工业增加值， 原料、资源成本=原料成本+水、能源成本+土地使用成本 因此经济平衡方程可简化为： 原料、资源成本+厂房、设备使用成本+污染治理成本+管理成本（除增值税以外）+工业增加值=工业总产值 简化方程中工业增加值表示了生产增加的财富，工业增加值和工业总产值越大，其余成本越小，越有利于企业发展。工业总产值与产品数量、产品质量、产品结构等有直接的关系。产品质量主要与生产技术有关，而生产技术研发和购买成本高、提高难度大，产品质量最难提高。产品结构调整也需要设备、技术更新，而在生产未超负荷时，产品数量的提高仅需工人延长工作时间即可。因此，在市场需求充足的情况下，企业提高利润的最便捷方式是大量生产。这种生产模式下，资源的生产效率变动不大，但却造成了大量的资源消费和废物产生。污染物治理成本主要是受外部政策和制度的约束而投入，为实现成本最小化控制，大多数企业会以达到约束的最低要求为目标投入这部分成本，而不是以高效的污染治理为目标。目前我国的环境管理标准主要是以浓度达标进行控制，因此，在污染物达标排放的情况下，又造成了污染物的大量排放 3循环经济模式下企业生产活动分析 循环经济发展模式下，企业追求的是环境和经济的双重效益。与传统经济模式相对比，企业发展循环经济的目标是提高利润和产品，降低物耗、能耗、水耗水平，减少废物和废能量的产生、排放，使经济发展与环境相协调。该模式下企业的生产活动可简化为图2 ?Ρ韧?1、图2，与传统经济模式相比，获取利润仍是循环经济模式下企业的生产目的。同时企业尽可能对废弃物实现再利用提高企业自身的资源利用效率，而降低成本。通过外售废物作为下游市场生产原料，实现废物的资源化利用，进而减少向环境的排放水平，实现废物排放的减量化的同时又为企业创造了利润。因此，现阶段，循环经济发展模式可看作传统经济的改进模式，减量化、再利用、资源化是改进的途径，环境与经济协调是改进的最终目的 4制造类企业普适性循环经济评价指标体系的构建 目前，我国仍处于传统经济发展的大背景。企业循环经济评价指标体系的构建本质上是选择能够评估企业为实现循环经济这一目标而采取的各项行动所达到的