1-1危害识别与风险频睦价管理程序.doc

危害识别与风险评价管理程序 1 目 的 为了识别和正确评价与业务活动有关的危害、影响和隐患，以便采取有效或适当的控制措施，把风险降到最低程度，特制定本程序。 2 适用范围 本程序适用于滨南采油厂的所有生产活动、设备设施等的风险评价与管理控制。 3 术 语 3．1 危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。 3．2 危害识别：认知危害的存在并确定其特征的过程。 3．3 风险：发生特定危害的可能性或发生事件结果的严重性。 3．4 风险评价：依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。 3．5 事故：造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。 3．6 合约商：包括供应商、承包商以及其他外雇工等。 4 职 责 4．1 安全环保科是本程序的归口管理部门，负责编制、修订本程序。 4．2 HSE管理者代表直接负责危害识别与风险评价工作，确定重大风险，督促重大隐患整改措施的落实。 4．3 安全环保科负责对风险评价人员的培训和指导，以及对各级单位风险评价工作的检查、监督。 5 工作程序 5．1 成立评价小组 各级单位应成立由专职安全人员、专业技术人员和操作人员组成的评价小组，所有评价人员需经过专门培训并有能力开展职业安全健康的危害识别与风险评价，同时各单位也应鼓励其他职工参与危害的确定。 5．2 评价对象 所有可能导致重要危害的活动、产品和服务。 5．3 选择危害识别方法 5．3．1 在选择识别方法时，应考虑： 1)活动或操作性质； 2)工艺过程或系统的发展阶段； 3)危害分析的目的； 4)所分析的系统和危害的复杂程度及规模； 5)潜在风险度大小； 6)现有人力资源、专家成员及其他资源； 7)信息资料及数据的有效性； 8)是否符合法律法规或合同要求。 5．3．2 评价人员应根据所确定的评价对象，选择一种或多种评价方法 滨南采油厂目前选用的分析方法有：BN/HSE-J-015《安全检查分析(SCL)记录表》；BN/HSE-J-016《工作危害分析(JHA)记录表》：BN/HSE-J-017《预先危险性分析(PHA)记录表》；BN/HSE-J-018《失效模式与影响分析(FMEA)记录表》； BN/HSE-J-019《故障树分析(FTA)记录表》。 5．4 识别危害根源和性质 5．4．1 危害识别要考虑以下问题 1)存在什么危害(伤害源)； 2)谁(什么)会受到伤害； 3)伤害怎样发生。 5．4．2 评价人员应通过现场观察及所收集的资料，对所确定的评价对象，识别尽可能多的实际的和潜在的危害，包括： 1)物(设施)的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷； 2)人的不安全行动，包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作，某些不安全行为(制造危险状态)； 3)可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的(噪音、振动、湿度、 辐射)，化学的(易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等)以及生物因素； 4)管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护 用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。 5．4．3 在进行危害识别时，充分考虑发生危害的根源及性质 5．4．3．1 危害根源： 1)火灾和爆炸； 2)冲击与撞击； 3)中毒、窒息、触电及辐射； 4)暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境； 5)人机工程因素(比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作等)； 6)设备的磨损、腐蚀； 7)有毒有害物料、气体的泄露； 8)可能造成生态破坏的活动、过程、产品和服务包括：水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗和由此产生的后果。 5．4．3．2 危害性质 1)人身伤害、死亡(包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等)； 2)疾病(如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等)； 3)财产损失； 4)工作环境破坏(水、空气、土壤、地下水及噪音污染、资源枯竭)。 5．5 评价风险和影响 评价小组应对所识别的危害、影响加以科学评价，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施，从而把风险降低或控制在可以容忍的程度具体步骤包括： 1)确定所识别的危害及影响发生的后果有多严重，重点考虑法律法规要求、伤亡程度、经济损失的程度大小、持续时间以及对本厂形象的影响。(参见附录1) 2