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信息社会世界高峰会议 2003年 日内瓦 2005年 突尼斯 文件 WSIS/PC-1/DOC/4-C 2002年5月31日 原文: 英文 信息社会世界峰会执行秘书处 建议的峰会主题和可能产生的结果 1. 国际社会通过联合国大会第56/183号决议（2001年12月21日），决定召开一次信息社会世界高峰会议。峰会将分两个阶段召开，第一阶段于2003年12月10日~12日在日内瓦召开，第二阶段于2005年在突尼斯召开。 2. 该决议建议，组建一个开放式政府间筹备委员会，确定峰会议题。该过程应具透明度，以使所有利益相关方感到有充分机会做出自己的贡献。 1. 主题议程草案 3. 为帮助筹备委员会为议程确定可能的主题，峰会高级组织委员会（HLSOC）确定了一份可能的主题清单，如下所示： 基础设施建设 敞开大门 业务与应用 用户的需要 制定框架 信息通信技术与教育 [信息通信技术在有效管理中的作用] 4. 本文件附件1对这些主题作了更详尽的阐述。该扩展清单基于峰会高级组织委员会（HLSOC）最初提议的纳入峰会的主题、随后的讨论、东道国瑞士（于2001年12月）在Coppet为第一阶段峰会组织召开的讲习班的内容和执行秘书处当前正在开展的工作。 2. 主要问题 5. 产生、处理和传播信息的技术用于现代社会的大多数领域。因此，信息社会将是一种多元化社会，包括企业、政府、卫生、教育等等领域。因而峰会应包括较广的范畴，这一点非常重要，正如联合国大会决议所述，它涉及“所有与信息社会相关的问题”。其中的一些问题可在峰会期间举行的分会上进行讨论。 6. 然而，重要的是峰会全体会议上讨论的主题应充分集中，以便引起最高层决策者和政治领导人的注意，并确保峰会切合实际，且需付诸行动。政府间筹备委员会需要确定峰会应解决的问题。 7. 尽管有许多问题与信息社会的初级阶段有关，但还是可以把建议的峰会主题归为三大类：前景、接入与应用（见附件1）。 前景： 接入： 应用： 3．峰会可能产生的结果 8. 联合国大会决议建议，基于政府间筹备委员会会议期间确定的共同前景，峰会可以就21世纪信息社会的基本内容通过一项原则宣言。国际电联第73号决议涉及建立一个总体框架，在所有合作伙伴的参与下，达成信息社会方面的一致共识。 9. 联合国大会决议进一步建议，峰会可以在政府间筹备委员会工作的基础上，通过一项行动计划。国际电联第73号决议呼吁起草一份需付诸行动的战略规划，通过确定一项涵盖所有待实现目标和待调动资源的议程，协调开发信息社会。 10. 该行动计划可表达政府、私营部门、民间团体和其它主要利益相关方在未来发展方面的一致意见。它应包括具体目标，如，消除阻碍弥合数字鸿沟的瓶颈。为便于监督和评估起见，它还应包括可衡量的步骤（阶段性标志/基准）。峰会的一个优势在于，它将分两个阶段召开，2003年在日内瓦召开第一阶段会议，2005年在突尼斯召开第二阶段会议。第二阶段将是评估此行动计划的有效性，并根据需要进行调整的理想机会。 11. 峰会还应决定如何在不同利益相关方间进行适当的任务划分，从而确保有效地开展后续工作，尤其是行动计划方面的工作。第73号决议提到明确各合作伙伴的作用，以确保在信息社会的实践中能够合作顺利。 12. 为了实现预期结果，建议围绕联合国大会决议重点提及的目标展开讨论，具体内容有： A. 前景： B. 接入： C. 应用： 详尽阐述如下。 A. 加深对信息社会的理解，开创共同前景 13. 如决议所述，信息社会世界峰会的目的在于，“对信息社会达成共同的观点和了解，以及拟订一项宣言和行动计划，供各国政府、国际机构和民间团体实施”。 14. 我们生活在信息社会，信息的使用是大多数人类活动的中心。现代社会大多数工作均需利用信息处理技能，信息的获得被视为通向财富与权力的途径。19世纪以后，实现了从地球一端到另一端的电子信息传送。在如今的21世纪，相当于印出的所有书内容的信息量在短短的几秒钟之内就可从一地传至另一地，数以几十亿计的网页有待浏览。每天以1和0的数字形式在世界上进行的金融交易数以万亿美元计。 15. 但是，信息量本身并不应掩盖以下事实，即，人们并不在平等地享有信息的获得以及使用信息的手段。信息世界的贫富悬殊与商品与服务世界的贫富悬殊绝无两样。信息匮乏确是世界众多人口的生活现实。有关商品和服务的信息促进了市场的运作，缩短了市场与当地制造商的距离。有关疾病、预防及其治疗方面的信息是医疗保健的关键。有关我们所处世界的信息方便了学习。信息可以改善管理，改进政府服务。令人担忧的是，随着人类活动越来越多地直接依赖于信息的获得，获得信息方面的不平等将导致其它发展鸿沟更加难以消除。有了信息通信技术（ICT），我们才能从信息中创造和获得经济价值。没有信息通信技术