健全技术创新市场导向机制,引导与支持企业增强技术创.PDFVIP

附件 国家企业技术中心管理办法 （修订版，征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为贯彻创新驱动发展战略，落实《中共中央 国务 院关于深化科技体制改革 加快国家创新体系建设的意见》，强 化企业技术创新主体地位，引导和支持企业增强技术创新能力， 健全技术创新市场导向机制，规范国家企业技术中心管理，依据 《中华人民共和国科学技术进步法》，特制定本办法。 第二条 企业技术中心是国家技术创新体系的重要组成部 分，是企业创新驱动发展的核心力量，是根据市场竞争需要，由 企业自行设立的具有较高层次、较高水平的科学技术研究开发机 构和创新组织系统。企业技术中心的主要职责是： （一）落实创新驱动发展战略，制定实施企业技术创新体系 建设规划，建设和管理高层次、高水平的企业技术中心； （二）掌握核心关键技术，选择技术发展方向，前瞻布局战 略技术研发，开展相关应用基础研究和前沿技术研究，参与制定 国家、行业和企业技术标准； （三）培育企业核心竞争力，全方位推进技术创新、产品创 新、品牌创新、组织创新、商业模式创新，加快科技成果产业化， 增强科技进步对企业发展的驱动作用； 1 （四）引领产业技术创新，形成企业技术中心为主体、相关 国家创新平台、企业、科研机构、大学联合共建的协同创新网络， 加快建立企业主导产业技术研发创新的体制机制； （五）凝聚培养创新人才，完善人才激励机制，营造良好发 展环境，造就高水平的创新领军人才； （六）加强国际交流合作，在更大范围和更深层次上整合国 际创新资源，积极开展国际研发布局与创新合作，加快海外研发 机构和网络建设。 第三条 国家鼓励和支持企业建立技术中心，提高自主创新 能力，完善企业主导的协同创新机制，发挥企业在技术创新中的 主体作用。国家根据创新驱动发展要求和经济结构调整需要，对 创新能力强、创新机制好、引领示范作用大、符合一定条件的企 业技术中心予以认定，并给予政策支持，探索促进企业创新驱动 发展的有效途径。 第四条 国家发展改革委、科技部、财政部、海关总署、国 家税务总局负责国家企业技术中心的管理工作。国家发展改革委 牵头开展国家企业技术中心的认定与评价工作。 第二章 认定 第五条 受理国家企业技术中心的认定申请原则上每年组 织一次，由国家发展改革委发布认定通知，受理截止日期为每年 5 月 31 日。 第六条 申请企业应当具备以下基本条件： 2 （一）企业在行业中具有显著的规模优势和竞争优势，具有 行业领先的技术创新能力和水平； （二）企业具有较好的技术创新动力机制和运行机制，企业 技术中心组织体系健全，创新效率和效益显著； （三）有较高的研究开发投入，年度研究开发投入不低于 3000 万元；拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，专 职研发人员不少于 150 人； （四）具有比较完善的研究、开发、试验条件，技术开发仪 器设备原值不低于 3000 万元；有较好的技术积累，重视前沿技 术开发，具有开展高水平技术创新活动的能力； （五）符合认定通知要求，已认定为省级企业技术中心两年 以上。 企业近两年如有下列情况，不得申请： （一）构成走私行为、走私罪或者其他违反海关监管规定的 行为； （二）因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到行政刑事 处理。 第七条 地方企业应当按照省级政府的有关规定，向相应的 国家企业技术中心主管部门（以下简称“省级主管部门”）提出 申请并报送申请材料（一式二份）。省级政府发展改革部门会同 同级主管部门以及科技、财政、海关、税务等部门，根据本办法 及国家发展改革委发布的认定通知，审核企业申请材料，确定推 荐企业名单，并将推荐企业名单及其申请材料报送国家发展改革 委。 3 国务院有关部门