及非国家行为者交往.PDFVIP

执 行 委 员 会 EB140/42 第一四O 届会议 2017 年1 月13 日 临时议程项目14.3 与非国家行为者交往 与世卫组织具有正式关系的非国家行为者 1. “正式关系”为一特权，执行委员会可授予曾为并继续为本组织利益进行了持续 1 和系统交往 的非政府组织、国际商会和慈善基金会。所有这些实体的目标和活动都应 2 符合世卫组织《组织法》的精神、宗旨和原则，它们应为促进公共卫生作出巨大贡献 。 3 2. 根据《与非国家行为者交往的框架》 ，与世卫组织建立了正式关系的实体的成员 资格和/ 或范围是国际性的，具有组织法或类似基本文件、既定的总部、管理机构、行 政管理结构，并定期更新其在世卫组织非国家行为者登记簿中的条目，通过该登记簿 可提供关于非国家行为者性质和活动的一切必要信息。 3. 正式关系应当以与世卫组织之间的三年合作计划为基础，该计划应由有关非国家 行为者和世卫组织共同编制和商定，同时应遵循世卫组织《工作总规划》和规划预算 的安排并同《与非国家行为者交往的框架》保持一致。这些计划应免于主要是私人、 商业或营利性质的考虑。 4. 应当指出，EB139(2) 号决定 （2016 年）为跟进关于《与非国家行为者交往的框 架》的WHA69.10 号决议 （2016 年），解散了先前负责就接纳非政府组织同世卫组织 建立正式关系的申请问题向执委会提供建议的非政府组织常设委员会。根据框架要 求，执委会于 1 月届会期间授权其规划、预算和行政委员会对具有正式关系的非国家 1 根据《与非国家行为者交往的框架》（文件 WHA69/2016/REC/ 1，附件 5 ），这界定为世卫组织非国家行为者 登记簿记载至少为期两年的系统交往，双方均认为互利互益。仅仅参加另一方的会议不可视为系统交往（第 50 段）。 对于就全球卫生问题开展工作的非政府组织，持续和系统的交往可包括围绕世卫组织会议以及世卫组织政策、规范 和标准开展的研究和积极宣传活动。对这类非政府组织可根据其至少三年活动情况以及关于全球公共卫生问题的未 来研究和宣传工作计划考虑与其建立正式关系（第53 段）。 2 《与非国家行为者交往的框架》（文件WHA69/2016/REC/ 1，附件5 ）第50-66 段载明了建立正式关系的一般 规则和程序。 3 见文件WHA69/2016/REC/ 1，附件5 。 EB140/42 行为者进行审议并向执委会建议：接纳与非国家行为者建立正式关系；审查更新与非 国家行为者的正式关系；推迟审查工作；以及暂停或中止正式关系地位。 5. 世卫组织在实施《与非国家行为者交往的框架》以及为第七十届世界卫生大会及 时扩充世卫组织非国家行为者登记簿的永久版本时，还将确定对每个非国家行为者适 用四项具体政策 （分别涉及非政府组织、私营部门实体、慈善基金会和学术机构的政 策）中的哪一项。如果任何非国家行为者不再有资格保持正式关系，秘书处将与该非国 家行为者联系，允许其决定是否愿意调整其政策、治理或供资方式以便能再次合格。否 则，秘书处将建议中止与该实体的正式关系，并提交执委会第142 届会议审议。 6. 为了支持执委会履行其在正式关系方面的任务授权，秘书处审查和评估了非国家 行为者提交的建立正式关系申请，以及定于执委会第 140 届会议期间接受三年期审查 的非国家行为者情况，目的是确保根据 《与非国家行为者交往的框架》所载规定，满 足既定标准和其他要求。在这方面，对每个非国家行为者进行了尽职调查和风险评 估，并核实了世卫组织非国家行为者登记簿中的条目以及提供的相关支持性文件。此 外，还审查了过去三年（2014-2016 年）的合作情况报告和为今后三年（2017-2019 年） 共同商定的合作计划。 7. 根据上述要素，请执委会审议五个非国家行为者关于建立正式关系的申请，并在 三年期审查范围内审查与74 个具有正式关系的非国家行为者的合作情况。 申