示范基地建设工作方案讲述.PDFVIP

四川省成都市郫县大众创业万众创新 示范基地建设工作方案 （2016-2018 年） 按照国务院办公厅《关于建设大众创业万众创新示范基 地的实施意见》（国办发„2016 ‟35 号）部署要求，结合系 统推进成都市全面创新改革、深入实施“创业天府”行动计划， 为明确郫县大众创业万众创新示范基地建设总体思路、空间 布局、主要任务、政策举措、重点工程和保障措施，加快推 进以菁蓉小镇为核心的示范基地建设，探索符合区域实际、 具有成都特色的创业创新扶持制度体系和发展经验，特制定 本工作方案。 一、发展基础和示范意义 2015 年以来，成都市积极贯彻落实国家决策和省上部署， 深入实施大众创业万众创新战略，以推进“创业天府”行动计 划为主线，着力搭建“菁蓉汇”、“创交会”两大平台，构建以 3 个双创引领区（成都郫县菁蓉小镇、成都高新区菁蓉国际 广场、成都天府新区天府菁蓉中心）、M 个双创集聚区、N 个双创特色区为载体的“3+M+N”双创空间格局，明确激活资 源、集聚要素、强化保障、营造环境四项任务，双创工作取 得了阶段性成效。郫县立足县域实际，以菁蓉小镇为核心， 以全国首创的方式推进大众创业万众创新落地实施，已经具 备了创业创新的良好基础。 （一）郫县建设示范基地的基础。 —4 — 2015 年初，按照中央、省市委安排部署，郫县充分发挥 县域内部及周边高校众多、高新技术企业云集、产业配套设 施富裕的优势，以“创业天府”行动计划为抓手，以菁蓉小镇 为核心，推动大众创业万众创新蓬勃发展。 1. 双创资源要素加快聚集。2015 年以来，菁蓉小镇将 闲置楼宇资源与创业创新相结合，激活高校和企业创新资源。 成功改造创业创新载体 40 万平方米，聚集了大数据、无人 机等新经济产业，引进了一批国家级、省级知名孵化器和重 点实验室，并与13 所高校签订“校地共建大学生创业园区合 作协议”；同时引进培育了光谷咖啡、启迪之星、优家创客公 寓、创梦空间等30 个孵化器、创业项目1098 个，引进小米 投资等20 多家创业投资机构，聚集创业创新人才 1.2 万人， 双创生态日趋完善。 2. 双创品牌知名度不断提升。成功举办了“创业天府·菁 蓉汇”专场活动、中美创客走进菁蓉小镇、全国第二届《创业 英雄汇》海选活动、2015 海外学人回国创业周暨成都全球华 人创业大赛、2016 年创业天府·菁蓉创享会暨成都菁蓉小镇 创业创新专家导师国际交流峰会、成都市“创业天府·菁蓉 汇·电子商务专场”活动、第一届中国VRAR 国际峰会（2016 成都）等多场具有国内外影响力的创业创新活动，搭建起创 业者与投资人之间沟通、交流、合作的平台，扩大了菁蓉小 镇的对外影响力和知名度。2016 年4 月25 日，中共中央政 治局常委、国务院总理李克强同志到菁蓉小镇考察郫县双创 工作时，高度肯定菁蓉小镇的创新做法，指出“空置宿舍巧变 —5 — 创客空间，好比新经济借壳传统产业„上市‟”。 3. 创业创新环境不断优化。围绕菁蓉小镇双创工作，全 县体制机制改革不断深化，双创发展政策体系加快完善，服 务体系日益健全。2015 年以来，郫县制定修订了《创业天 府·郫县行动计划优惠政策》，对于入驻“布谷鸟创业公社”的 创业团队、科技型中小创新企业、科研机构以及中介服务和 创投金融机构等给予运营、融资、知识产权等方面的专项支 持，加速释放创业创新活力；实现 19 所县内高校公交全覆 盖，开通到达菁蓉小镇个性化高校直达专线和3 条连接金沙 公交站及地铁站点的创业直通巴士；县级财政设立创业创新 发展资金，为创业创新提供多元化的资金扶持。 （二）郫县建设示范基地的意义。 当前，成都市发展已经进入转型升级的关键阶段，需要 依托创新发展，加快培育“万亿级”发展新动能。郫县作为传 统产业大县，面临一定程度的产业资源空置、创新资源闲置、 创新与产业发展耦合程度