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生活垃圾分类减量现状与展望

生活垃圾分类减量现状与展望 行业交流 生活垃圾分类减量现状与展望 王震,徐志平 (上海市废弃物管理处,上海200063) 摘要:以上海市为例总结了生活垃圾分类工作的发展历程,分析了生活垃圾分类减量工作的重要意义,对上 海市2011 年以来生活垃圾分类减量工作的目标、方法、存在问题等进行阐述,并提出了下一步加强生活垃圾分 类减量工作的发展方向和对策措施。 关键词:生活垃圾;分类减量;全过程;分类标准体系;社会动员 中图分类号:X799.3 文献标志码:A 文章编号:1674-0912 (2012)10-0017-04 生活垃圾分类减量工作是一项系统工程,上海市 1.2 生活垃圾分类减量的内涵 自 世纪 年代开始探索生活垃圾分类工作,其间 广义的生活垃圾分类应包括生活垃圾分流和分 20 90 经历了几次分类方式的调整、完善,随着工作的开展和 类,是指生活垃圾从各类产生源头开始,根据一定的标 认识的不断提高,对生活垃圾分类的目的、意义及与生 准分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的过程。其 活垃圾减量间的关系等认识逐步清晰,生活垃圾分类 中,产生源较为明确(如餐厨垃圾通常为饭店、食堂)、 减量工作目标、路径、发展方向等逐步明确。 产生频率与日常生活垃圾有较大区别(如装修垃圾只 有在装修过程中产生,枯枝落叶在绿化修整过程中产 1 上海市生活垃圾分类减量工作历程 生)的垃圾品种,环卫专业部门通常采用相对独立的运 1.1 生活垃圾分类工作历程 输系统和管理方式,形成专项分流系统。日常生活垃圾 上海从 年开始探索生活垃圾分类, 年 组分复杂,涉及面广,是狭义的生活垃圾分类对象,一 1995 2000 被建设部确定为全国 个 “生活垃圾分类收集试点城 般称为生活垃圾小分类。 8 市”之一,并列入环保 年行动计划,正式在面上展开。 根据废弃物等级管理和综合管理理论,生活垃圾 3 至2010 年,上海市的生活垃圾分类标准进行了几次调 应在环境、经济、社会发展情况可接受的条件下,按照 整,出现过有机垃圾、无机垃圾、干垃圾、湿垃圾、可燃 避免产生、减少产生、回收利用、资源化处理、末端处置 垃圾、可堆肥垃圾、可回收物、其他垃圾、有害垃圾、玻 的优先顺序进行管理。生活垃圾分类是在垃圾产生后 璃等多个概念,这些概念和分类标准的调整,反映了上 促使垃圾能够进入回收系统、资源化处理渠道的关键 海对垃圾分类认识和目标的深化,从物料的回收、提高 环节,即按照目前的处理技术、社会接受程度等情况, 垃圾处置效率、市民接受程度等多个方面考虑分类标 制定合理的分类标准,使能够进行回收利用、资源化处 准的设计。 理的垃圾品种规范处理,最终进入末端设施的垃圾处 年 月,上海市正式在《上海市人民政府办 理量尽量减少。 2010 9 公厅转发市绿化市容局等十五部门关于推进本市生活 可见,垃圾分类是实现减量目标的手段,垃圾末端 垃圾分类促进源头减量实施意见的通知》(沪府办 处理量的减少是反映整个垃圾分类管理工作成效的关 [ ] 号)(以下简称 号文)中提出开展生活垃 键指标,在工作推进过程中,手段和目标相辅相成,缺 2010 62 6

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