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海关减免税政策 海关对减免税政策介绍 海关对减免税政策介绍 关税及进口环节税的减免(又称关税优惠）是指在正常情况下要依照税则规定的税率征 税，但由于受到某些国际惯例、国家间的关系、国内经济发展政策、国内外经济状况和突发 事件等因素的影响，国家准予按低于这些税率的比例征税（减税）或完全不征税（免税）。 四部分： 第一部分 减免税的分类 第二部分 现行减免税政策 第三部分 减免税货物后续管理 第四部分 减免税政策调整重点解释 第一部分 减免税分类 一、法定减免税 （海关法第五十六条） 二、特定减免税 （海关法第五十七条） 三、临时减免税 （海关法第五十八条） 一、法定减免税 法定减免税是指按照《海关法》和《进出口关税条例》和其他法律、法规的规定给予的减免 税。凡是完全符合上述法律规定可予减免税的货物，进出口人或其代理人一般无须事先向海 关提出申请，海关征税人员在进口环节可按规定直接办理减免税，海关也不需进行后续管理， 也不作减免税统计。 法定减免税包括： （一）关税税额在人民币50元以下的一票货物； （二）无商业价值的广告品和货样； （三）外国政府、国际组织无偿赠送的物资； （四）经海关核准暂时进出境货物； （五）无代价抵偿货物。 二、特定减免税 特定减免税是根据国家政治、经济政策的需要，对特定地区、特定企业或者特定用途的进出 口货物，按照国务院制定的税收政策规定实行的减免税。一般由国务院作出原则性的规定后， 由海关总署根据国务院的规定单独或会同其他中央主管部门制定出具体的实施办法并加以 贯彻执行。 特定减免税的特点： 凡是特定减免税进口货物，申请单位都必须在货物进口前，按规定的程序到海关申请办理减 免税手续，对符合减免税规定的，发给《进出口货物征免税证明》，进口地海关凭以减免税 放行，否则照章征税。 凡是特定减免税货物都是有限定条件的，在规定的监管年限内，未经海关核准并补缴关税， 不得出售、转让或移作他用。 近年来特定减免税政策调整情况: 改革开放以来，为了适应和支持对外开放，鼓励利用外资和引进先进技术，扩大对外贸易， 发展工农业生产和科学、教育事业，国家陆续制定了诸如经济特区、经济技术开发区等特定 地区，外商投资企业等特定企业，国内企业技术改造、科教用品等特定用途进出口货物的一 系列配套的优惠政策，这些政策对促进改革开放，促进技术进步，发展国民经济发挥了积极 的作用。 从1993年起，国家开始对减免税政策进行清理和调整，到1996年4月1日，仍然保留的减 免税政策已经为数不多。 三次标志性海关税收优惠政策调整。 国务院决定自1998年1月1日起，对国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目（简称 鼓励项目）进口的设备，除《不予免税商品目录》外，免征关税和进口环节增值税。同时规 定，对1996年4月1日至1997年12月31日以前已经批准的国内投资项目、外商投资项目 和利用国外贷款项目（结转项目）进口的设备，也享受免税优惠。 老项目的政策要比鼓励项目和结转项目政策优惠得多，可免税进口建筑材料、安装工具、单 独进口零部件等，进口商品不受《不予免税商品目录》的限制。2002年10月1日，国家又 调整了减免税政策，也使老项目的政策与新批项目和结转项目一致。 三、临时减免税 临时减免是指法定减免税和政策性减免税以外的其他减免税。是海关总署或海关总署会同财 政部按照国务院的规定，根据某个单位、某类商品、某个时期或某批进出口货物的特殊情况、 需要对其进出口应税货物特案予以的关税减免。 特点： 一案一批，专文下达，海关总署“一支笔”审批，不允许地方其他部门自行审批，时效较短， 优惠执行完毕后即告结束。如对灾区、贫困地区企业进口货物的特殊照顾。 第二部分 现行减免税政策介绍 一、外商投资项目 （一）投资总额内的设备： 具备一定条件的外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备以及按合同随设备进口的技术 及数量合理的配套件、备件，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，准 予免征关税和进口环节增值税。 1.具备免税资格的外商投资项目按时间划分有五种： 一是1997年12月31日前按国家规定程序批准设立或增资的外商投资项目（也称老外资项 目和结转外资项目）； 二是1998年1月1日至2002年3月31日按国家规定程序批准设立或增资、符合《外商投 资产业指导目录》鼓励类和限制乙类并转让技术的外商投资项目；署税（1997）1062号 三是2002年4月1日以后按国家规定程序批准设立或增资、符合新的《外商投资产业指导 目录》鼓励类并转让技术的外商投资项目。署税发（2002）81号。 四是2005年1月1日以后按国家规定程序批准设立或增资、符合新的《外商投资产业指导 目录》