美国钢铁产业案例研究.pdf

侯海英 内窖提要倾销与反倾销长期以来一直受到人们的关注。而自从倾销开始盛行始，钢铁就一直 迁倾销与反倾销涉及的主要产品。美国钢铁产业的行为与反倾销动向时世界范围的倾销与反倾销有 着深远的影响并且极具代表性，所以本文选择美国钢铁产业作为案例研究。其实践验证了倾销产生 的磬件和原因，同时反映出反倾销已经不只是经济上针对不公平贸易的保护措施，而是已经发展成 为一种战略性工具为国内的产业服务。 关键词倾销反倾销 贸易政策美国钢铁产业 作者简介侯海英，☆，1973年生，中国人民大学商学院产业经济学博士研究生，研究方向为 对外贸易与国际产业。 中图分类号：F74文献标识码：A文章编号：1007—69“【2004】03—040109—0010 倾销与反倾销在20世纪对各国经济、政治的影响 界范围的倾销与反倾销都有着深远的影响并且极具代 日益加深，因此长期以米受到国际社会的关注，对这一 表性．所以本文选择美国钢铁产业作为案例研究，希单 问题的关滓还将延续下去，在新一轮的多边国际贸易 从一个全新的角度更透彻地了解流行于国际社会的倾 谈判中它仍然足主要议题之一。 销与反倾销问题。 自从倾销开始盛行以来，钢铁就一直是倾销与反 倾销涉及的主要产品。荑国钢铁公司在加拿大倾销足 一、美国钢铁产业与钢铁贸易政策 加拿大1904年颁布第一部一般反倾销法的最初起因， “、由此也从一个侧嘶说明了钢铁倾销在整个倾销活动 (一)美国国内可选择的合法贸易保护方法 中的作用。在整个20世纪卷入反倾销立案的主要产业 美国历史上可寻求的合法的贸易救助包括：不公 中，钢铁产业常常处于前四位的排名。2003年w1D年 平贸易救助申请、免责条款、自动出口限制协}义。 度报告中给出的2001中FWTO成员国各产业部门反 不公平贸易救助分为两种，即反倾销程序和反补 倾销立案比例的数据硅示，基础金属及制品的比例为 贴程序。这两种程序的设计是基于基本规则基础的，不 38％，而在此类目下85％的反倾销市案调查涉及钢铁能随意使用．免受政治影响。一旦征收反倾销税，则没 产品，即钢铁产品涉及了大约二三分之一的全球反倾销 有具体的有效日期：很多征收的反倾销税在复审中不 赢案。 断延续，有些美国反倾销税甚至已有超过20年的历 美国钢铁产业的倾销与反倾销历史几乎就是世界 史。对于美国国内产业来说，程序的缺点是只能提供有 倾销与反倾销历史的缩影。，长期以来，其钢铁产业反倾 限保护，『f|i且对于有政治势力的产业，程序的规则性限 销立案数在全球反倾销立案中都占据相当的比例。而 制了直接的政治游说。另外．诉讼申请必须按照国家和 且目前美国是世界上最大的钢铁消费国，其钢铁市场 的变化对世界经济有着举足轻重的影响。因此，_：：l己论从 ①l美】雅备布·瓦伊纳：《倾销国际贸易中的一个问题》．沈瑶译，商 哪个角度讲，美国钢铁产业的行为与反倾销动向对1：ft务印书馆2003年版，第76页． 《世界经济研究》2(xH年第3期·巧· 万方数据 倾销与反倾销缘何在钢铁产业中盛行：美国钢铁产业案倒研究 产品的不…分别提出，法律成本高， 口限制。最后，在1969年与欧共体和口本达成了第一 免责条款其大意是国内相关产、Jk提出诉讼申请提 个vRA，而作为交换，美国钢铁厂商J刊意不再。求行政 保护。 交美同同际贸易委员会(以F简称usITc)。usI’r【：裁 决外国的进n是否对国内产业造