《经济法概论》2利用外资法.pptVIP

* * 第三章 利用外资法 第一节 中外合资经营企业法 一、 中外合资经营企业概述 １． 中外合资经营企业概念 中外合资经营企业是指外国公司、企业和其他经济组织或个人与中国公司、企业或其他经济组织，根据中国法律经由中国政府批准设立在中国境内的以合资方式组成的有限责任公司。 组成合资企业的主体，必须至少有两个或两个以上中、外合资者，外国一方合资者可以是法人，也可以是自然人；中国一方合资者必须是法人。 ２． 合资企业的法律特点 根据《中外合资企业法》规定，中外合资经营企业属于股权式的有限责任公司，从而决定了它在法律上具有下列特征： （１） 共同投资。合资企业由中外双方合资者共同投资建立的，各方投资的比例，由双方协商确定。《中外合资企业法》规定外国合营者投资比例不得少于注册资本的25%。 （２） 共同经营。合资企业必须由中外合资者共同建立企业的决策机构董事会并组成经营管理机构，共同承担企业的生产和经营管理责任，实行董事会领导下的总经理负责制。 （３） 共负盈亏。中外合资者双方共同承担企业的风险，有盈共享，有亏共负，盈亏均按各方出资额的比例分配。 （４） 有限责任。合资企业属于有限责任公司，合资各方对企业的责任，以各自认缴的出资额为限；企业对外承担的经济责任，以企业的全部资产为限。 （５） 独立法人企业。合资企业具有中国独立的法人资格，依法享有充分的经营自主权，其合法权益受中国政府和法律的保护，同时，它的一切活动也必须遵守中国法律、法令和有关条例的规定。 二、 合资企业的资本构成 １、合营企业的总投资额 中外合资经营企业的总投资额是指按照合营企业合同、章程规定的生产规模所需投入的基本建设资金和流动资金的总和，即合营企业在生产经营过程中所投入的实际资本，亦称为运营资本。 投资总额 = 注册资本 + 借入资金 2、注册资本 注册资本是指合营企业在国家工商行政管理机构登记注册的资本，即中外双方合营者出资的总和，亦称为法定资本。 任何一方合营者如果要求增加其注册资本，必须得到董事会的一致同意。任何一方合营者的注册资本如果要向第三者转让，必须征得其他合营各方的同意，而且应该遵循国际惯例，实行“优先购买权”。合营企业的注册资本不得减少。 总之，中外合资经营企业注册资本的增加、转让或以其他方式处置，都必须经董事会会议通过，并报原审批机构批准，向原登记的工商行政管理机构办理变更登记手续。 3、借入资本 中外合资经营企业的资金除来自各合营者认缴的出资额（即注册资本）外，还需要依靠借入资金来购置部分固定资产或者充作周转之用。 为了保证生产经营的正常运转，必要的借入资金是不可缺少的，但借入资金与注册资本之间必须保持合理的比例关系。 我国经多年实践后，于1987年3月1日颁布了《关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》，以法规形式规定了合营企业借入资金与注册资本的比例，其主要规定有： （1） 合营企业投资总额为300万美元以下（含300万美元）的，注册资本不得少于投资总额的70％； （2） 合营企业投资总额为300万美元以上至1000万美元（含1000万美元）的，注册资本不得少于投资总额的50％。但是，投资总额在420万美元以下的，注册资本不得少于210万美元； （3） 合营企业投资总额为1000万美元以上至3000万美元（含3000万美元）的，注册资本不得少于投资总额的40％。但是，投资总额在1250万美元以下的，注册资本不得少于500万美元； （4） 合营企业投资总额为3000万美元以上的，注册资本不得少于投资总额的33.3％。但是，投资总额在3600万美元以下的，注册资本不得少于1200万美元。 300 420 1000 1250 70% 210 50% 500 3000 3600 40% 1200 33.3% 4、投资方式 合营企业各方可以现金、实物、工业产权、场地使用权等进行投资。其中场地使用权只能作为中方的投资。 （1）现金 现金投资是最明确、最易验证的投资方式，为大多数合营企业所采用。中外合营企业可以人民币，也可用某种外币作为本位币。应尽量争取外商多投现金。 （2）实物 实物投资包括建筑设施、厂房、机器设备以及可以用作投资的其他物资，亦称为有形资产投资。采用实物投资方式，实物作价是个比较复杂的问题，我们主张其作价由中外合营者双方按照公平合理原则协商确定，或者聘请双方同意的第