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_大城管_模式下城市综合执法联动机制研究_以贵阳市为例_张小明
地方政府 ＊ “ ” ——— 张小明 曾凡飞 [ ] 城市综合执法处于城市治理的末端, 直接面对的是繁杂的社会矛盾, 承担的是政府执法职能中最艰难的部 分, 也是社会矛盾的综合聚焦点。本文认为, 需要运用“善治”理论及协同理论, 在“大城管”模式下, 探索城 市综合执法联动机 构建的宏观思路、主要内容及具体措施。通过不断创新行政执法协调配合机 , 努力 形成系统内上下联动, 部门之间协调配合、内外互通, 全社会共同参与, 运转高效的综合执法联动机 , 最 终实现城市综合执法从被动滞后到主动快速的转变, 从单兵出击到协同作战的转变, 以实现城市管理综合 执法的长效机 。 同时, 将城市管理常态下的联动机 , 与公共危机状态下应急联动机 有效链接, 真正 实现“大城管”模式下城市综合执法的“大联动”功能。 [] 大城管模式;综合执法;联动机 [] D63 1.43;D035.5 [] A [] 1006-0863 (2010 )08-0072-05 、 : , ※※ 。 2002 , 《 ※。, 》 ( [2002] 1996 10 1 《 17 ), 。 》 “” 。 [2002] 17 , , , 、 、 、 , , , 。 。, 、 。 、 “” , “” , “7+1” , , 。 、 、 、 、 《》, 《 、 、 》。 ;、 、 1997 , 。 , , 、 “” : 。 2000 , 《 》 ( [2000] “” “”, 、 63 ), , 、 、 , “” 。 [ 2000] 63 ;、 , “” ＊本文系教育部人文社会科学研究项目“公共危机事件有效治理的长效机 研究———基于利益表达的分析视角”(项目批准 号:09YJCZH006 )、教育部哲学社会科学研究重大课题委托研究项目“维护高校安全稳定预防预警体系”以及北京科技大学冶 金研究基金项目“危机管理前沿理论与基础问题研究”的阶段性成果。 72 2010 年第 8期 总第 302 期 地方政府 ;、 , “” “” “” 。 “” 、 , 。 、 、 ,
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