对工程建设项目竣工决算的研究.docx

对工程建设项目竣工决算的研究 【摘要】：建设项目竣工决算是竣工验收交付和使用的阶段，是建设单位对新建、改建和扩建工程建设项目，从筹建到竣工投产或使用全过程编制的全部实际支出费用的报告。文章分析了工程竣工决算的概况和对建设工程竣工决算的建议。 【关键词】： 竣工决算 竣工财务决算报表 编制依据 决算审计 建议 对工程建设项目竣工决算的研究 选题背景和意义 工程竣工决算审核是工程竣工结算阶段的重要环节，是合理确定工程造价的必要程序和重要手段。经过审查核定后的工程竣工结算既是施工企业向建设单位收取工程价款的依据，也是建设编制竣工决算核定新增固定资产的依据。它直接关系到建设各方的经济利益，因此承发包双方均十分重视竣工结算的审核工作。建设工程结算审核主要在工程竣工图的基础上，根据投招标文件、施工合同，设计变更、现场签证等竣工资料，根据国家相关政策法规，重点对工程量计算是否准确，单价套用是否合理，各项取费标准是否符合规定进行计算核实，对送审的竣工资料做出符合工程施工实际的造价审核结果。如何有效率的完成竣工结算审核工作，现根据竣工决算进行一些分析和研究。 一、竣工决算 竣工结算的作用 竣工决算采用实物数量、建设工期、货币指标和各种技术经济指标综合、全面地反映了建设工程经济效益，是项目法人正确核定各类新增固定资产价值、考核分析投资效果、建立健全经济责任制的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决策与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，降低工程项目的建设成本，提高未来建设工程的投资效益。 1.1工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益 在结算编制过程中由于编制人员所处地位、立场、目的不同、编制人员的工作水平的差异，导致编制结果存在差异均属正常，但是差距太大，就存在有意压低造价或高估冒算的可能。 1.2 在结算中多报现象的产生的原因 少数编制人员的业务水平不过关，以至计算失误； 在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致与实际有出入； 承包方顾虑太多，结算是建设方委托中介机构审核，通过核减核增的程度来收取业务费的，这就存在承包方加大水分多报的可能。 1.2.1 结算失真的原因 签证单补签，准确度不高，表述不清。 工程量计算。工程量计算有误差包括定额子目重复计算和计算单位不一致造成工程量失实 套用定额方面。定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额解释、不换算系数、高套定额；第四、材料价格方面。主材的型号、材质在设计中不明确，大部分采用市场价；第五、费用计算方面。不按合同要求套用定额，高套工程类别，未达到约定的文明工地却按约定的计算文明施工增加费。施工地处县镇的工程，税金套用市区的费率等。 二、竣工财务决算报表 竣工决算报表包括：建设项目竣工财务决算审批表、基本建设项目概况表、基本建设项目竣工财务决算表、基本建设项目交付使用资产总表、基本建设项目交付使用资产明细表。 该表作为竣工决算上报有关部门审批时使用，其中大中小型项目均要按照下列要求填报此表 大、中型项目报表包括：①工程项目竣工财务决算审批表；②大、中型项目概况表；③大、中型项目竣工财务决算表；④大、中型项目交付使用资产总表；⑤工程项目交付使用资产明细表。小型项目需填报：①工程项目竣工财务决算审批表（同大、中型项目）；②小型项目竣工财务决算总表；③工程项目交付使用资产明细表。 三、竣工决算的编制依据 3.1编制竣工决算报告应当依据以下文件、资料： 经批准的初步设计、修正概算、变更设计文件，以及批准的开工报告文件； 历年年度的基本建设投资计划 经核复的历年年度的基本建设财务决算 与有关部门或单位签订的施工合同、投资包干合同和竣工结算文件，与有关单位签订的重要经济合同（或协议）等有关文件 历年有关物资、统计、财务会计核算、劳动工资、环境保护等有关资料 工程质量鉴定、检验等有关文件，工程监理有关资料 6)施工企业交工报告等有关技术经济资料 7)有关建设项目附产品、简易投产、试生产、重载负荷试车等产生基本建设收入的财务资料 其它有关的重要文件。 3.2竣工决算报告由以下四部分组成 1)竣工决算报告的封面、目录； 2)竣工工程平面示意图； 3)竣工决算报告说明书； 4)竣工决算表格。 3.2.1竣工决算报告说明书是竣工决算报告的重要组成部分，主要内容包括：工程项目概况；工程建设过程和工程管理工作中的重大事件、经验教训；工程投资支出和财务管理工作的基本情况；以及工程遗留问题和有哪些需要解决的问题。 3.3 竣工决算报告表式分为两部分 第一部分为工程概况表等专用表式，第二部分为通用表式。表式内容包括： (一)工程概况表 1．小型建设项目工程概况表；2．港口（码头）大中型建设项目工程