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5.公务员的权责分析 一、公务员的基本条件 公务员的条件:是指担任公务员应当具备的资格。 根据我国公务员法的规定，公务员应具备的条件是： 二、公务员权利与义务的概念 2.公务员权利的种类 依据权利来源的不同，可分为三种： 3.公务员义务，是指法律对公务员必须作出一定行为或者不得作出一定行为的约束和强制,即国家通过法律规定公务员所应该履行的某种责任。 4. 公务员义务的不同分类 公务员义务，可以从不同的角度进行分类。 5.公务员权利与义务的关系 三、西方国家公务员权利的基本内容 四、西方国家公务员义务的基本内容 五、我国公务员权利的基本内容 六、我国公务员义务的基本内容 七、公务员的申诉与控告 程维高晚年居常州一别墅小区，大门牌匾上题为：愚园。 “是，我是很霸道。但是，这一切都要放在政治体制上来观察。这个体制让我有权力霸道，但是，现在我却没有任何机会去申诉、去说明自己的冤屈啊。” 程维高自制了一张名片，上面写道：中华人民共和国公民程维高。他给中央领导写信，以求公道——“作为一个公民，我还有自己的人格尊严吧。” “双规”安全组首先要求用房要以一层楼房为主，禁止在一楼以上接触案件当事人；在陪护室、办公室、谈话室、过道以及卫生间等有安全隐患的地方加装防护栏；电源线路一律实行暗装，不能裸露在外；卫生间的门无反锁条件，检查卫生间各悬挂点是否已被消除等。每“双规”一人，最少要有6—9人分早、中、晚三班24小时全程陪护，夜间陪护不能睡觉。如此，一个重大复杂案件如果同时“双规”多人，仅陪护人员往往就会多达上百人。 双开：开除党籍、开除公职。 1.公务员申诉 公务员申诉，是指公务员在对涉及本人的人事行政处理决定不服时，依照有关法律法规的规定，向原处理机关、原处理机关的上一级机关或行政监察机关提出重新处理要求的行为。这是公务员的基本权利之一。 2.公务员申诉的特点 3.公务员控告的含义 4.公务员控告的特点 5.公务员申诉与控告的相同点 6.公务员申诉与控告的不同点 （1）控告除了有维护公务员合法权益的目的外，还有要求上级机关或者其他专门机关依法惩办侵害自身合法权益的机关及其领导人员的目的。 （2）申诉的客体是人事处理机关的决定，控告的客体是侵害公务员合法权益的机关及其领导人员。 （3）申诉的范围法律有明文规定，而对机关及其领导人员的控告内容法律没有明文限制，只要公务员认为机关及其领导人员的违法违纪行为侵犯了自己的合法权益，都可以提出控告。 （4）申诉有规定的复核、申诉、再申诉程序，有层级限制，公务员只能逐级申诉，而控告不受层级限制。 八、受理公务员申诉与控告的机关 2.受理公务员控告的机关 九、公务员申诉与控告制度的程序 2.公务员控告的程序 复习思考题 1.公务员条件是指什么？ 2.公务员权利是指什么？ 3.公务员义务是指什么？ 4.公务员申诉、控告的含义是什么？ 5.公务员申诉、控告的特点是什么？ * * 7 4 5 6 3 2 1 具有中华人民共和国国籍； 年满十八周岁； 拥护中华人民共和国宪法； 具有良好的品行； 具有正常履行职责的身体条件； 具有符合职位要求的文化程度和工作能力； 法律规定的其他条件。 1.公务员权利，是法律规定的公务员在执行国家公务的过程中，可以履行职责，行使职权，并要求他人作出某种行为或者抑制某种行为的许可和保障。 1 1 1 2 3 公务员以本人身份取得的权利 公务员执行公务的权利 公务员权利受到侵犯时的权利 公务员在职期间的义务 依据公务员履行义务的期间不同 公务员退出公务员系统后的义务 依据义务的履行方式不同 作为的义务 不作为的义务 依据义务的内容不同 政治要求 服务规划 一致性 特点 与职务相关联性 平等性 公务员权利的广泛性 公务员权利的真实性 基本权利 领取法定工资和享受合理报酬的权利 休息权 辞职权 结社权 申诉权 身份保障权 主要内容 忠于政府，忠于职守 服从领导，执行命令 遵守法纪，公正廉洁 严守职业秘密 1.工作权 2.常任权 3.获益权：工资报酬，福利、保险 4.进修权 5.批评建议权 6.申诉控告权 7.辞职权 忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令 模范遵守宪法、法律和法规 按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率 全心全意为人民服务，接受群众监督 维护国家的安全、荣誉和利益 保守国家秘密和工作秘密 1 1 遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德 2 3 4 5 6 7 8 9 清正廉洁、公道正派 宪法和法律规定的其他义务 Case study: 从1990年起，程维高历任河北省委副书记、省长、省委书记、省人大常委会主任。2003年8月9日，程维高因严重违纪问题中央纪律检查委员