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行政调查_制度的探索_以_钓鱼执法_为例证_李素贞.pdf

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行政调查_制度的探索_以_钓鱼执法_为例证_李素贞

2015 年第4 期 1 北京化工大学学报 社会科学版 2015 年第4 期 ( ) No. 4. 2015 Journal Beijing University of Chemical Technology 总第93 期 Total No. 93 (Social Sciences Edition) 行政调查 制度的探索 : 以 钓 ① ——— “ 鱼执法 为例证 ” 李素贞 (北京化工大学文法学院 ,北京 100029) 摘 要 2009 年发生的 张晖非法营运 一案 一时间把上海市交通执法部门推到了风口浪尖 社会上 [ ] “ ” , , 一边倒的现实压力迫使上海市有关方面在无奈中叫停了 钓鱼执法 钓鱼执法 作为一个新闻热点事件早 “ ”。 “ ” 已结束 但实践中这种诱惑调查手段的普遍存在 敦促我们在学术上进一步反思 行政程序法在行政调查中 , , , 应当确立怎样的制度规则 既能维护行政机关执法中的公信力 又能保障相对人合法权益受到侵害后得到及 , , 时的救济 本文以上海市 钓鱼执法 为背景 从行政调查的内涵和性质入手 就行政调查主体 行政调查的基 。 “ ” , , 、 本原则 调查取证方法体系和救济制度几个方面提出了行政调查制度亟待完善的意见和建议 、 。 关键词 行政调查 钓鱼执法 行政证据制度 [ ] ; ; [中图分类号] D922.1 [文献标识码] A [文章编号] 1671-6639(2015)04-0001-05 可见 无论采何种定义 都是在肯定了行政调查是行 , , 一 行政调查的法律释义 政机关在查明事实并收集有关证据材料活动的基础 、

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