自治区城乡规划行政强制格式文书讲解.pptVIP

自治区城乡规划行政强制格式文书讲解 自治区建设行政执法局 西尔艾力·外力 2013年3月7日 自治区城乡规划行政强制格式文书讲解 一、自治区城乡规划行政强制格式文书法律依据及说明 二、自治区城乡规划行政强制各阶段格式文书讲解 自治区城乡规划行政强制格式文书讲解 一、自治区城乡规划行政强制格式文书 法律依据及说明 一、自治区城乡规划行政强制格式文书法律依据及说明 1、行政强制法 2、城乡规划法 3、新疆维吾尔自治区实施城乡规划法实施办法 4、新疆维吾尔自治区城乡规划执法监督规定 5、新疆维吾尔自治区实施城乡规划行政处罚和强制措施规定 一、自治区城乡规划行政强制格式文书法律依据及说明 ◆《行政强制法》部分概述： 1、广义的行政强制法是对行政强制措施或者行政强制执行进行有效规范和保障的有关法律规范和原则的综合。狭义的行政强制法即《行政强制法》本身。 一、自治区城乡规划行政强制格式文书法律依据及说明 2、行政强制措施和行政强制执行，是保证行政机关顺利履行法定职责，维护社会经济秩序，保护公共利益和公民权益方面的两项十分必要的法律制度。 3、行政强制措施是行政机关调查案情、保全证据、保护公共利益和公民人身权、财产权的强有力手段，很多行政机关需要有运用 一、自治区城乡规划行政强制格式文书法律依据及说明 行政强制措施的权利，否则将无法履行其法定职责。分为一般强制措施和即时强制两种。区别在于：前者在采取措施前，必须先作出行政处理决定，据此才能采取强制措施；后者在某些紧急情况下，为了保护公共利益和公民权益，来不及作出决定而立即采取强制措施。 一、自治区城乡规划行政强制格式文书法律依据及说明 4、行政强制执行则是行政权行使的最后阶段，也是行政权的保障，没有行政强制执行制度，行政决定将最终沦为一句空话。具体指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。 一、自治区城乡规划行政强制格式文书法律依据及说明 ◆《行政强制法》部分内容： 1、行政强制措施和行政强制执行由法律设定。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。 2、行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。 一、自治区城乡规划行政强制格式文书法律依据及说明 3、情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。 4、查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。 一、自治区城乡规划行政强制格式文书法律依据及说明 5、行政机关不得在夜间或者节假日实施行政强制执行。在夜间或者节假日实施强制执行的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 6、行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政决定。 一、自治区城乡规划行政强制格式文书法律依据及说明 7、不得查扣公民个人及其家属的生活必需品。 8、查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物。 9、行政强制执行不排斥“执行和解”。实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人利益的情况下，与当事人达成执行和解。 一、自治区城乡规划行政强制格式文书法律依据及说明 ◆《城乡规划法》关于违法建设行政强制执行的规定 第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。 一、自治区城乡规划行政强制格式文书法律依据及说明 说明：本条规定的查封施工现场、强制拆除，属于依法强制执行的两种方式，以保证规划的顺利实施。查封施工现场时，应当遵守必要的程序规定，如经过建设工程所在地县级以上地方人民政府的批准，应当通知被查封施工现场的单位负责人员到场，对被查封施工现场的设施、设备、器材应当清点、登记，并在法定期限内及时作出处理决定； 一、自治区城乡规划行政强制格式文书法律依据及说明 行政诉讼法规定，公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期间内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。行政强制执行一般以行政机关申请人民法院强制执行为原则，以行政机关自行强制执行为例外。本条规定的强制拆除，就属于行政机关自行强制执行的例