盘古智库煤炭清洁利用课题必威体育精装版-成果.pdfVIP

中国经济可持续发展的能源战略方向 ——煤炭清洁利用 盘古智库课题组成员：白云峰、易鹏、杜少中、王莹 摘要 中国作为世界第二大经济体，经济增长方式粗放，节能减排压力巨大。中国“富煤、 贫油、少气”的能源禀赋特点决定了未来相当一段时间内煤炭在我国能源结构中的主体地 位不可替代。目前受技术、经济、安全等因素的影响，非化石能源未来供应能力还存在不 确定性。煤炭目前占我国能源消费结构的 68%，而我国煤炭清洁利用整体水平不高，开采 工艺落后、煤炭生产“弃薄采厚、挑肥拣瘦” 等资源破坏浪费现象严重，污染物排放治理 水平较低。煤炭清洁利用是一项复杂持久的工程，应由政府引导，加强企业在节能减排中 的主体作用。同时国家需要加大资金投入，坚持科技兴煤，以保障煤炭长期稳定地供应。 同时运用经济手段促进煤炭清洁利用的发展，完善相关法律体系。因此，不断提高煤炭清 洁利用水平才可破解我国“燃煤之急”，煤炭的清洁利用将是今后中国能源可持续发展的 战略选择和落脚点。 1 目录 一、 引言3 二、煤炭在我国经济发展中的重要地位3 2.1 我国经济结构及特点决定了煤炭的重要地位 3 2. 2 煤炭在我国能源结构中占主导地位 4 2.3 其他化石能源及新能源对能源安全的影响6 三、我国煤炭工业发展及煤炭清洁利用现状7 3.1 我国煤炭资源分布及开发利用现状 7 3.1.1 煤炭资源分布7 3.1.2 我国煤炭开发利用现状8 3.2 我国煤炭清洁利用现状8 3.2.1 煤炭清洁利用的概念8 3.2.2 煤炭清洁利用技术简介9 3.2.3 我国大气污染治理的重要技术进展—— “近零排放” 11 四、国外煤炭清洁利用经验 12 4.1 美国煤炭清洁利用经验 12 4.2 德国煤炭清洁利用经验 13 4.3 伦敦烟雾治理经验 14 五、支撑煤炭清洁化、低碳化发展的保障对策 16 5.1.坚持科技兴煤，加大科技投入 16 5.2.发挥价格、税收、补贴等的激励和导向作用 17 5.3 大力发展城市群，提高煤炭集中利用度 18 5.4 完善促进煤炭清洁利用的法律法规 19 5.5 全民参与的机制 19 六、结语 20 参考文献 21 2 一、 引言 中国目前处于城市化工业化阶段，经济增长方式粗放，主要靠大量能源与资源的消耗， 并且对能源的需求量与日俱增。在经济高速发展的同时，是资源的枯竭及一系列的环境问 题。中国现在已超过美国成为了世界第一大二氧化碳排放国，同时又是作为世界第二大经 济体，我国节能减排压力巨大。 近期持续严重的大范围雾霾天气，已经深刻影响到人们的日常生活。作为大气污染的 主要来源，煤炭的粗放型开发利用模式给环境生态造成了巨大压力，直接影响了国家社会 经济的发展。中国是世界上最大的产煤国和消费国，煤炭占我国能源消费结构的 68%。由 于我国资源禀赋特征和产业结构的现状，决定了在未来相当长一段时期内煤炭在我国能源 结构中的主体地位不会改变。因此寻求一种高效、洁净的能源利用方式是我国经济可持续 发展的重要任务，煤炭的清洁利用将是今后中国经济可持续发展的战略选择和落脚点。 二、煤炭在我国经济发展中的重要地位 2.1 我国经济结构及特点决定了煤炭的重要地位 在过去 20 年中，总体来看中国产业结构的趋势为：第一产业比重持续下降，第二产 [1] 业的第一大产业地位得到巩固和第三产业份额明显提高 ，具体可见图 2-1。2013 年我国 第三产业比重首超第二产业 2.2 个百分点，但是长期以来一直是第二产业的增长构成了中 [2] 国经济高速发展的主要动力 。 图 2-1：三大产业结构变化趋势 数据来源：国家统计局-国民经济核算 3