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关于行政事业单位 内部控制的几个问题 刘永 泽 唐大鹏 ( / 116025) 中国内部控制研究中心 东北财经大学会计学院 【 】 ， ， 摘要 随着党的十八大胜利召开 优化和完善行政事业单位公共服务职能迫在眉睫 规范和加 强行政事业单位 内部控制 ，已经成为提高单位 管理水平和风险防范能力，推进廉政 建设 ，维护社会公众利益 的重要手段 。本 文 2012 11 《 》( ) ， 根据财政部 年 月发布的 行政事业单位 内部控制规范 试行 对不 同属性和业务 的行政事业单位进 行深入调研 ，结合企业 内部控制 的基本理论 ，对行政事业单位 内部控制概念进行新 的诠释 ，进一 步划分 了内部 控制 的范围，更加科 学的定位 了内部控制 的目标 ，按照行政事业单位 的特 点赋予 内部控制要 素 以新 的 内涵和 外 延 ，并有针对性的论述 了行政事业单位 内部控制 实施机制 。本 文对行政事业单位 内部控制 的几个重点和难点 问 ， 《 》 。 题的讨论 为 行政事业单位 内部控制规范 的正式执行提供相应的理论基础和经验支撑 【 】 关键词 行政事业单位 内部控制 防范舞弊 预 防腐败 实施机制 ， 《 》 》 ( ) ， 2012 11 近年来 随着 企业内部控制基本规范 及配套指引 制规范 征求意见稿 广泛征求意见 于 年 月 的颁布和实施， ， ① 企业管理制度日益健全 管理水平显著提 29 《 ( )》 ， 日全国印发 行政事业单位内部控制规范 试行 。 ， 升 我国政府在对经济体制进行改革和创新的同时 进一 2014 1 1 ， 自 年 月 日起全国执行 正式启动了行政事业单位 ， 。 步规划公共服务职能 不断深化行政事业单位体制改革 内部控制建设与实施的系统工程，目的就是加强对权力运 ， ， 长期以来 行政事业单位作为社会公共服务提供的主体 ， 行的制约与监督 形成不能腐的防范机制和不易腐的保障 、 其内部控制工作不论是在制度建设 机制设计还是监督管 。 ， 机制 与此同时 我国行政事业单位内部控制的相关研究 ， 。 理方面 都存在着一定程度的滞后性 特别是随着公民的 ，