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关于公益情报服务平台概念提出和案例分析　　【论文关键词】公益情报　情报战略　　公共信息服务　　【论文文章摘要】论证了公益情报的概念和内涵，并具体分析了上海情报服务平台的建设情况，对于思考和研究公共信息服务机制的改革具有参考价值。　　一公益情报：一个概念的提出　　曾原发表于“图书情报工作》2007年第8期的论文“公益情报：信息情报机构在新时期的创新服务探索))从考察近年来情报实践人手，在介绍国外政府在前竞争阶段给予企业提供支持的实践之后，从竞争的理解、情报学定位、情报过程、结果形式、实施主体等方面论述公益J情报的特性，从而提出公益情报的定义。　　公益情报(public—interest—orientedintelligence)是一种信息情报，是在信息通讯技术的推动下，主要利用互联网等公开领域进行内容传播，以政府公共财政为主要投入形式，以服务自主创新、导航企业研发、实现情报内容在社会层面得以共享为主要目的，通过政府及专业机构、甚至网民个人共同组成的实施主体对信息进行搜集、分析、加工与研究，来提供有别于“文献提供”和“情报增值服务”的公共情报内容和服务的非盈利和非完全营利性过程。　　可惜的是，曾原的研究成果至今尚未引起情报学界的注意，曾原本人也没有更深入的研究成果发表出来。根据笔者长期跟踪研究区域创新体系建设、知识生产及共享机制创新等问题的判断，“公益情报”概念的提出不仅对于图书情报学科的发展有一定的意义，对于观察和推动当前区域创新支撑平台的构建也具有不可忽视的价值。　　笔者认为，公益情报与竞争情报相对应，两者的区别在于目标诉求的不同。前者谋求大范围的公共利益实现，后者强调具体主体利益的实现。但两者的“情报”本喷是一致的，情报的基础和前提是竞争，竞争是人类社会持续发展的重要条件，而因为有竞争才有情报。在情报学现有的研究范式中，对公益情报的概念及内涵的界定不可忽略“国家(政府)竞争情报”等相关概念。另外，还应该把公益情报放到信息社会和知识经济的大背景下来进行观察和研究。　　二，公益情报：作为知识经济时代一个情报战略的界定　　社会情报(SI)。从上世纪80年代开始，国际上有一部分学者和国际组织官员，从发展中国家情报能力缺失的现状出发，提出了“社会情报”(SI)的概念，其缔造者斯蒂文．德迪约(瑞典)在1980年将其定义为“一个国家，或者国家的任何组成部分，将信息的获得、评价和利用与计划好的行动或活动结合起来，以适应迅速变化的外部世界的有组织的能力”。社会情报的提出，突出了为国家经济和技术发展服务的情报的作用。　　国家情报(NI)。法国学者菲力浦．鲍马曾提出，要“汇合构成商业和社会情报的各个领域，以更好地理解国家信息处理的过程；同时，建立包含公共和私人在内情报体系所有成员的国家战略监测基础结构。新的国家情报体系应包括：(1)战略性的国营公司和其他公司；(2)专业人员和企业主行业协会；(3)媒体、教育和研究机构；(4)经济、工业行政管理机构，研发和技术机构；(5)政府部门，包括外交部、内政部、科技部甚至文化部。　　国家竞争情报(NCI)。受当代环境发展的驱动和现实社会需求的牵引，“国家情报”向“国家竞争情报”发展。国家竞争情报是指以国家利益为核心，以国家战略决策为服务内容，以发展国家的综合国力和核心竞争力为根本，并在国家内部由政府、中间机构、企业和各类团体三个层面形成的相互协调的有机组织体系，从事一切有关开发和利用信息、知识和智力资源等的一系列活动。政府竞争情报(GCI)则是近些年才出现的一一个新生的名词，加拿大学者德里克．帕克(DerekParker，2000)认为，所谓政府竞争情报就是收集、分析政府和产业部门内部和外部的各种信息并帮助这些客户进行战略和战术上的决策。国内学者郭少友(2005)认为，政府竞争情报是政府为了取得国家或地区竞争优势，对竞争对手及其所处环境进行情报研究，为辖区内竞争实体提供竞争情报服务的一系列活动及产品。　　知识经济名称的提出，目前看到的最早的资料可以追溯到80年代。它是一种继农业经济和工业经济以后的新的社会经济形态，就是以知识为基础的经济。用OECD的必威体育精装版说法，就是建立在知识和信息的生产、分配和应用之上的新型经济，并具有四大特征：其一，科学和技术研究开发日益成为知识经济的重要基础；其二，信息与通讯技术在知识经济的发展过程中处于中心地位；其三，服务业在知识经济中扮演了主要角色；其四，人力的素质和技能成为知识经济实现的先决条件。知识经济最突出的现象是信息技术广泛应用，知识经济发展的根本是人才，创新是知识经济的灵魂。　　任何区域经济发展首先应建立在一定的物质资源和非物质资源占有量的基础上，这是区域核心能力培养以及竞争优势培育的基本条件。在资源相对稀缺的前提下，从保护地方利益出发，各地区争夺有限资源以求得本地区经济目标