中国经济转轨及社会变迁：经济学视觉.pdfVIP

莩 拜‘富 2oo9年第4期 经 济 学 管 理 学 中国经济转轨与社会变迁：经济学视觉 张曙光 摘『 要】30年来 中国经济市场化转轨过程 的实质是政府放松对非 国有部广]的管制 ，通过政府主导的分 权化和市场化形成 了政府 (主导的)市场经济和政府主导的经济发展。然而，这种模式在带来经济高速增长 的同时，却引起 了中国经济市场化 的单腿独进和社会发展 的滞后效应 ，表现 出了市场化扭 曲造成的一系列社 会 问题 ，进而消解 了社会整合 的伦理基础 ，这是当前 中国社会改革面临的重大问题 。 关『键词1政府主导 市场化 民主化 经济转轨 社会变迁 [中图分类号]F12O．2；D58 [文献标识码]A [文章编号] loo0—7326(2o09)04—0066—07 自上世纪80年代以来，中国就进入一个深刻的经济转轨和社会变迁的过程。这导致了中国的历史 性社会变革。这种巨大的社会变迁纷繁复杂，既让世界震惊，又令世人不解 ，而被称为 “中国之谜”。 本文拟从经济学的角度对中国近 30年的经济转轨和社会变迁，提供一种理性的观察。 一 、 经济的高速发展和社会发展的失衡 从 l978年算起 ．中国的改革走过 了30个年头 ．其 目标是 “建立有 中国特色的社会主义市场经济”。 然而 ，无论是计划经济 ，还是市场经济 ，都不是一个简单的经济现象和经济问题 ，而是一个包括经济 、 社会、政治、文化在内的完整系统。如果我们用经济和社会 (非经济)两个方面简化概括 ，那么，中国 的改革既包括经济体制的转轨 ，也包括社会政治的变迁 ，其基本 内涵就是经济市场化和社会 民主化。一 般而言，发达国家的民主制度和市场建设都经过了几百年时间。目前 ，尽管 中国经济已经取得了巨大的 成就、拥有后发优势，但中国的全面现代化过程则可能需要数十年乃至上百年的时间。其中，社会民主 化的进程则面临着更艰巨而复杂的任务，其现实的直接压力是：一方面经济取得了巨大的成就，另一方 面社会的发展却出现了失衡。 中国经济的市场化改革取得 了举世瞩 目的成就 ，基本形成 了市场经济的雏形。私有财产权的法律地 位 已正式确立，非国有经济迅速发展，在经济结构中占据了相当重要的地位。农村的联产承包责任制实 质上是一种新的永佃制或者准租佃制 ，[1]( 而城市和工业结构中，民营企业已经是一支重要的力量 。 尽管政府在经济中的主导地位和国有经济的垄断特征仍然很明显，但整个社会 的经济基础和微观结构已 经发生了根本性的变化。 随着非国有经济的发展 ，市场机制也逐渐建立起来 。一方面，通过调放结合和价格双轨制，基本上 形成 了产品市场的 自由价格机制。到 20世纪90年代中期 ，原来 90％以上的政府定价 (1978年政府定 价 ，农产品占94．4％，社会零售商品占97％，工业生产资料和服务收费 占1o0％)，变成 了8O％以上市场 定价 ；现在 ，由政府定价的只剩下油品、化肥等少数产品。另一方面，随着政府放松管制，一些要素市 作者简介 张曙光，中国社会科学院教授 (北京，100836)。 一 66— 场也开始发育，尽管这些市场 中存在着很大的扭曲，但企业在国内外市场上可 以买到 自己需要的任何产 品。 在中国的市场化改革过程中，内外经济关系的变化是一个重要方面。 目前，已经形成了开放经济的 良好势头。到 2008年 ，中国的GDP达到 300670亿元 ，对外贸易总额达到 25616亿美元 ，分别居世界 第三位和第二位 ，30年年平均增长率达到了 l0．7％和 16．7％。 正因为制度基础和运行机制的上述变化，人们获得 了有一定保障的财产权利和经济 自由，才造成了 中国近30年的高速经济发展。整个经济告别了短缺 ，完成了从供给推动型经济向需求拉动型经济的转 化 ；财富分配发生了很大变化 ，政府直接支配的社会财富减少 ，个人支配的财富增加 ，个人资产 已经超 过 了国有资产。当然 ，按人均量计算 ，中国的水平还 比较低 ，2008年人均 GDP只有 3263美元。但中国 已经解决了温饱问题，正在 向小康迈进。 在经济转轨和经济发展取得重大成就的同时，中国社会也在变化 。改革开放的30年中。中国把全 部力量集 中在经济市场化转轨和发展经济方面 ，一方面，在没有触动原有社会政治利益格局的前提下， 保持了社会政治生活的正常运行 ；另一方面促成了