1-12-2工伤事故管理及报告处理制度.docVIP

工伤事故管理及报告制度 为了及时的采取有效措施，最大限度地防止和减少安全事故造成的损失，严肃报告、调查、处理工作，依据国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》、西安市、西安市地下铁道有限责任公司及本单位有关的法律、法规及标准，制定本安全事故报告处理制度。 一、安全事故的分级。根据生产安全事故（以下简称事故）造成的伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 二、安全事故报告制度 施工现场事故发生后，施工现场事故当事人员或最先发现的目击人员应立即向现场管理人员报告，现场管理人员立即通过电话向项目经理报告。项目经理迅速向公司领导和业主代表以及驻地监理报告，项目负责人应立即赶往现场，组织抢救伤员，保护好现场，并在一小时之内分别向第六总监办和西安市地下铁道有限责任公司汇报。安全事故除向监理和业主单位汇报外，视事故的类别和级别还需向本单位、行政主管部门、安全监督部门报告，并与公安、消防、交管、医疗、交通、市政、电信、热力、煤气等部门取得联系。 事故发生后，项目部在1小时之内写出书面报告，报送给西安市地下铁道有限责任公司，并视安全事故等级，向本公司及集团公司报送。发生轻伤事故，必须在2小时内报告给公司安全质量监察部，发生重伤事故、急性中毒事故、1至2人死亡事故、多人伤亡事故，必须在2小时内逐级报告至中铁电气化局西铁工程公司安质部，发生较大伤亡事故（一次死亡3人以上10人以下），必须在2小时内逐级报告至中铁电气化局安监室。 书面报告应包括以下内容： 1、施工发生的时间、地点、工程项目、企业名称； 2、事故发生的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）、和直接经济损失的初步估计； 3、事故对工程安全、工程周边建（构筑物）、地下管线、道路、桥梁等各类市政基础设施、社会公众环境安全的影响、危害； 4、事故发生原因的初步判断； 5、事故发生后已经采取的措施及事故控制情况； 6、事故报告单位。 三、安全事故调查处理 事故调查按照本公司制定的逐级上报、分级调查处理的原则。 1、未发生人员死亡的轻伤事故，受区人员政府委托由项目部领导的施工、技术、安全等有关人员及工会成员组成的调查组，进行调查； 2、一般事故（死亡1～3人），由市人民政府组织调查，公司领导、项目部领导会同工会、安监、人事、生产、技术、公安、纪委监察等有关部门人员组成调查组，与西安市政府部门及西安市地下铁道有限责任公司组成联合调查组，进行调查。 3、较大事故，由电气化局集团领导或委托安全生产主管领导主持，会同同级工会和有关部门专业人员组成调查组，与西安市政府部门及西安市地下铁道有线责任公司组成联合调查组，进行调查，公司和项目部组织人员协助调查。并根据工作需要，可聘请有关专家进行技术鉴定和损失评估。 四、事故调查处理原则 1、实事求是、尊重科学的原则 2、“四不放过”的原则 3、公正、公开的原则 五、事故责任与原因分析 原因分析： 1、直接原因 ①、机械、物质或环境的不安全状态。 ②、人的安全行为。 2、间接原因 ①、技术和设计上有缺陷，施工和材料使用存在问题。 ②、培训教育不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识。 ③、劳动组织不合理。 ④、对现场工作缺乏检查和指导失误。 ⑤、没有安全操作规程或不健全。 ⑥、没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力。 ⑦、其他。 责任分析 为了准确地实施处罚，必须依据事故调查所确认的事实，分清事故责任。 1、直接责任者。指其行为与事故的发生有直接关系的人。 2、主要责任者。指对事故的发生起主要作用的人员。 主要表现为： ①、违章指挥或违章作业，冒险作业造成事故的。 ②、违反安全生产责任制和操作规程，造成事故的。 ③、违反劳动纪律，擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置或设备的，造成事故的。 3、领导责任者。指对事故的发生负有领导责任的人员。 主要表现为： ①、由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全，员工无章可循，造成事故的。 ②、未按规定对员工进行安全教育和技术培训，或员工未经考试合格上岗造成事故的。 ③、机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施造成事故的。 ④、作业环境不安全，又未采取措