第五章 重庆市建设工程造价管理总站.docVIP

重庆市建设工程造价管理总站 关于对江浙建设行业考察后拟开展重庆市建设 工程合同履约网络监督管理工作的专题报告 2010年3月12日至15日，在市城乡建委程志毅主任、彭建康副主任、王永辉副主任的率领下，各站室等单位主要负责人对浙江、江苏两省的建筑行业发展及监管情况进行了考察。浙江省和江苏省正处于建筑业大省向建筑业强省迈进时期，他们针对建筑市场和现场管理中存在的一系列问题，做到实事求是地创新服务和监管，有力地促进了建筑业良性发展，很多方面值得我们学习和借鉴。由于此次在江浙考察学习过程中，所涉及造价管理工作内容不多，我站着重就学习北京对施工合同履约监管情况，并遵照彭建康副主任提出的“合同履约监管不仅包括造价，还有质量和安全”的指示精神，结合工作实际，提出以下意见和建议： 一、加强施工合同履约网络监管的必要性 近年来，随着市场经济的不断发展，政府职能逐步发生了转变，就合同履约而言主要强调了合同当事人的意愿，减少了对合同履约的行政干预，但现阶段，由于我国建设市场发育尚不完善合同当事人的合同履约意识淡漠，缺乏专业合同管理人才，“阴阳合同”现象比较普遍，且因时代局限，合同条款设置较粗放，尤其在工程进度款支付、结算、竣工验收等关键环节，合同条款简单模糊，约束性条款，违约责任认定和赔偿约定条款偏少，存在漏洞合同纠纷是工程价款争议，其源头在招标投标及合同签订阶段，在施工阶段逐步积聚，在竣工结算阶段集中爆发 1 重庆市 施工合 同履约 管理信 息系统 平台